广德福：深耕本土优质乳 走好奶业振兴路

金秋送爽，丰收在望；海丝潮起，八闽聚贤。8月25日，第五届优质乳工程巴氏鲜奶发展论坛在福建泉州举行。中国常驻联合国粮农机构原大使、农业农村部原总农艺师广德福出席论坛并发表主旨演讲，强调要立足本土生态优势，做强民族奶业，守护国人“奶瓶子”。

“一方水土孕育一方好奶，一方生态铸就一方品质。”广德福指出，生态是最好的奶源，水土是最大的底气，产地“含绿量”，决定乳品“含金量”。奶业根基在草原、在山地、在沃土，只有守护好绿水青山，才能端好国人的“奶瓶子”。近年来，我国持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施畜禽养殖绿色转型升级行动，全国奶源地生态底色持续擦亮。福建坐拥武夷山脉天然生态屏障，山林郁茂、水土洁净、污染风险极低，是国内不可多得的高端生态奶源带。以长富乳业为代表的本土乳企，扎根优质生态、深耕标准化牧场，用极致鲜奶品质生动印证：好奶源自好生态，优乳根植本土大地。

在农业农村部指导下，在中国农业科学院的支持下，牧医所国家奶业科技创新联盟优质乳工程实施十余年来，牵头制定包含全球首个乳铁蛋白检测标准在内的102项行业标准，取得60项核心技术专利，系统梳理并明确奶业全产业链14个关键环节、318个质量管控核心控制点。目前，这套标准化、规范化、科学化的质控体系已在全国30个省份83家骨干乳企落地应用，全方位、全流程提升国产生鲜乳综合品质，为中国奶业摆脱单纯规模扩张、转向质量效益型高质量发展，提供了成熟可复制的行业实践。

广德福表示，优质乳工程深耕发展的历程，正是中国奶业脱胎换骨、追赶超越的历程，我国奶业实现历史性跨越，稳稳跻身全球奶业第一方阵。2024年全国牛奶产量达4079万吨，养殖规模化率达到78%，奶牛年均单产9.9吨，生产效能实现对国际先进水平的快速赶超。质量安全防线越筑越牢，2024年生鲜乳抽检合格率高达99.96%，乳脂、乳蛋白、体细胞数等核心指标全面优于欧盟标准。“中国的土地完全可以产出世界一流的好奶，中国的标准完全有能力引领优质乳发展方向。”

在肯定成绩的同时，广德福也直面行业短板。他指出，我们站在新的发展台阶，依然面临不少结构性矛盾，产业大而不强的问题尚未完全破解。一是人均饮奶水平仍然偏低。2024年我国人均奶类消费量约40.5公斤，远低于欧美发达国家水平，也尚未达到《中国居民膳食指南》每日300～500克的推荐摄入量，饮奶习惯培育依旧任重道远。二是消费结构失衡问题突出。国内巴氏鲜奶消费占比仅约15%，而发达国家普遍超过80%；奶酪、黄油等深加工产品占比不足10%，核心乳基料高度依赖进口，供给与消费需求错配现象客观存在。三是产销衔接链条仍需打磨。行业整体呈现“生产端强、消费端弱、深加工短”的格局，本土优质奶源优势尚未充分转化为市场竞争优势，价值传导机制仍有待打通。

民以食为天，食以奶为优。广德福强调，立足大食物观与健康中国两大战略，做强本土优质奶业，已超越产业范畴，成为保民生、护安全、促健康的重要支撑。从粮食安全维度看，奶业是多元化食物供给体系的核心组成部分。奶业串联饲草种植、牧场养殖、加工流通、品牌消费全链条，种养循环模式能够带动青贮玉米、苜蓿等饲草产业发展，吸纳农村劳动力就业，拓宽农牧民增收渠道，是乡村产业振兴的特色支柱。筑牢本土奶源，就是牢牢守住国人的“奶瓶子”。从国民健康维度看，牛奶是公认最接近完美的天然食物。巴氏鲜奶采用低温杀菌工艺，最大程度保留乳铁蛋白、免疫球蛋白等珍贵活性营养，是守护“一老一小”群体、提升全民营养健康水平的优质载体。随着群众健康认知持续升级，全民饮奶需求正从“喝到奶”加速向“喝好奶”转变，倒逼整个奶业加快品质化、新鲜化转型步伐。

广德福指出，2026年是“十五五”开局之年，中央一号文件对奶业发展作出系统部署，强化“巩固纾困成果”并提出“多措并举促进乳制品消费”，促进乳制品消费扩容提质，为我国奶业高质量发展划定重点。新发展阶段，奶业不能再走规模粗放扩张的老路，必须坚持内涵式高质量增长，以新质生产力赋能全链条升级，聚焦品质升级、结构优化、科技创新、消费提振，加快构建安全优质、绿色高效、自主自强的现代化奶业体系。全行业要聚力发展巴氏鲜奶、有机奶等优质特色品类，做大做强低温鲜奶黄金赛道，补齐乳制品深加工短板，打通从牧场到餐桌的价值链条。

广德福提出四点倡议：

第一，以标准塑标杆，以底气强国货。要持续迭代完善中国优质乳标准体系，细化分级分类指标、公开透明品质参数、优化产品等级标识、健全全链条溯源体系，实现乳品品质可量化、生产过程可追溯、产品质量可信赖，用严苛中国标准筑牢消费信任基石，擦亮国产乳企金字招牌。

第二，以本土铸根基，以新鲜赢市场。要牢牢把握我国“就近养殖、就近加工、就近配送”的独特产业优势，深耕低温巴氏鲜奶优质赛道，充分转化本土生态禀赋、优质奶源资源优势，将“新鲜、原生态、高活性”打造为国产乳制品差异化核心标签，让本土优质鲜乳普惠千家万户、赋能全民健康。

第三，以科普破认知，以口碑拓增量。要常态化、系统化开展全民科学饮奶科普行动，深耕社区、校园、乡村多元场景，普及巴氏鲜奶活性营养核心价值，破除国产奶、进口奶认知偏见，引导大众科学饮奶、理性消费，持续培育国民鲜乳消费新习惯、新场景、新热潮。

第四，以开放强能级，以格局掌话语权。要坚持自主可控与双向开放并行，一方面，积极学习借鉴全球奶业前沿技术、先进管理经验，补齐产业发展短板；另一方面，深度参与全球畜牧与奶业规则研讨制定，积极分享优质乳工程的中国实践，加强与“一带一路”共建国家奶业交流合作，输出中国技术、中国标准、中国经验，提升我国在全球奶业治理中的影响力。