哈尔滨创新监管破解食用农产品合格证落地难题

中国食品安全网讯（记者王志辉）为强化食用农产品质量安全监管，自2022年食用农产品承诺达标合格证制度推行以来，黑龙江哈尔滨市市场监管局直面落实过程中的挑战，针对制度落地的核心堵点开展一系列创新实践，构建有效的全链条监管闭环。

制度旨在通过明确合格证的开具与查验责任，实现农产品源头可追溯、责任可落实。然而在实际推行中，农产品来源分散、流通环节多级，导致进货查验难到位；手写合格证防伪性弱，虚假开具现象偶有发生，跨区域追溯机制不畅；基层快检能力有限，难以覆盖新型污染物，结果无法直接作为执法依据；市场责任界定不清，部分违法行为隐蔽，执法取证存在困难。加之产品货值较低、经营主体承受能力有限，监管处罚的震慑作用不足。

面对这些挑战，哈尔滨市市场监管局聚焦追溯体系与跨部门协同，积极探索破解路径。首先建立跨部门信息通报机制，形成监管合力。通过创新制定《食用农产品监督抽检信息通报机制》，定期将流通环节抽检发现的不合格产品信息精准通报至对应农业农村部门，实现从市场终端到生产源头的逆向信息反馈，倒逼种植养殖环节加强规范，形成监管闭环。同时，针对合格证可信度问题，主动开展真伪核查，夯实追溯基础。通过调取本地生产的农产品合格证，联动农业农村部门核对生产记录、农残检测报告等信息，已在本地农产品合格证鉴别中取得初步成效，提升合格证作为追溯凭证的可靠性。

下一步，哈尔滨市市场监管局将重点推进外省市合格证的跨区域核查工作。针对管辖与核实难题，目前已收集来自10个省份的60份合格证样本，计划通过正式渠道寄往相关产地农业农村部门请求协查。此举旨在探索建立跨区域核查协作模式，待评估成效后逐步推广，以期全面提升食用农产品质量安全监管效能，守护好人民群众“舌尖上的安全”。