宜春市宜丰县：“365”食品安全工作机制构建共治新格局

中国食品安全网讯（记者张坤） 近年来，宜丰县市场监督管理局围绕矿泉水生产企业食品安全社会共治，深入推进“三位一体、六大机制、五项举措”为重点的“365”食品安全社会共治工作机制，着力构建“共建共治共享”新型食品安全治理体系，打造食品生产治理提升“宜丰样板”。

构建“三位一体”工作格局。紧扣政府、企业、社会等与食品安全社会共治紧密关联的三大主体，全面构建政府主导、企业担责、社会参与的“三位一体”治理格局，全力探索破解食品安全治理难题的现代化路径。强化行政力量。政府作为公共利益的守护者，在食品安全治理中承担着重要角色。宜丰县从制度供给与监管创新入手，充分发挥市场监管部门和属地政府两方面的行政力量。激活企业力量。食品生产经营企业既是治理对象更是责任主体，宜丰县从引导企业加强质量内控与推动价值重构着手，全面激活生产企业食品安全内生动力。引导社会力量。社会力量的激活是治理效能倍增的关键，宜丰县充分发挥社会监督的重要职能，积极引导社会群众、产业协会、新闻媒体等共同参与食品安全共治工作。

推动“六大机制”全面落实。以“六大机制”落实为重点，全面压实市场监管部门监管责任、食品生产企业主体责任、地方人民政府属地责任，实现食品安全“365全天候”监管，用创新机制推动食品安全工作提质增效。落实“监督检查”和“教育培训”机制，压实部门监管责任。以日常检查为主体，体系检查、飞行检查、交叉检查、“双随机、一公开”抽查检查为补充，加大矿泉水生产企业整治力度，切实发现找准食品生产环节风险隐患；以各级食品安全监督抽检为抓手，以抽检与信息公布、核查处置联动为保障，切实提升食品安全监管效能。组织矿泉水生产企业食品安全管理人员进行法律、法规、标准和专业知识培训，并随机进行监督抽查考核并公布考核结果，全面提升企业食品安全管理人员安全意识和业务水平。落实“责任体系”和“动态管理”机制，压实企业主体责任。指导督促企业建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并对企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责进行明确。指导督促企业应建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度，结合企业实际，落实自查要求，制定食品安全风险管控清单，并按要求记好《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》《每月食品安全调度会议纪要》“三本账”。落实“分级包保”和“督察指导”机制，压实政府属地责任。按照落实食品安全属地责任工作要求，推行属地管理“分层分级”模式，为企业安排层级对应的包保干部，建立包保干部责任清单和任务清单，并将食品安全工作纳入党政领导干部政绩考核，结果作为奖惩、晋升的重要依据。落实包保干部每季度至少督导一次工作要求，对督导企业发现的问题及时通报属地监管部门，不断督导企业落实主体责任，推动食品安全末端发力、实现终端见效。

实施“五项举措”加压奋进。紧密结合实际，聚焦资源优势和发展潜力，明确矿泉水生产企业食品安全社会共治五项重点举措，实施“五个一”工程，为提升食品安全治理水平提供动能。建强一支监管队伍。通过开展市场监管部门食品安全监督执法人员业务培训，不断提升业务知识储备和监督管理能力水平。通过开展生产企业食品安全管理人员知识培训，不断提升企业内部管理和质量控制能力，提高风险防控水平。畅通一条举报途径。落实食品生产企业内部举报制度，对内部举报人实名举报企业食品质量安全重大违法行为实施奖励，及时发现和处理食品安全问题。提升一项工作质效。通过多形式监督检查和严格监督抽检，严格把控矿泉水产品质量；充分激活包保干部督导效能，强化属地责任落实。以监督执法同包保督导有效衔接、形成合力，推动食品安全监管工作质效提升。助推一批企业发展。通过精准的业务指导和严格的监督管理，帮助企业不断健全食品安全质量管理体系，督促企业及时发现并解决食品安全风险隐患和问题，促进企业正向健康发展。营造一个浓厚氛围。开展食品安全“你点我检 你送我检”活动，邀请公众参与矿泉水抽样检测。利用媒体平台曝光违规行为，发布“红黑榜”引导消费选择。畅通投诉举报，利用企业对外客服服务平台及时收集消费者反馈问题，鼓励公众通过“12315”“12345”等渠道投诉举报企业食品安全问题，形成社会共治新格局。