强化工作举措 严格产地分类准出——吉安市万安县开展豇豆药物残留攻坚治理工作纪实

中国食品安全网讯（温和楦 记者张坤）为深入贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，下狠手整治重点问题食用农产品。根据《江西省农业农村厅关于开展2025年重点问题食用农产品药物残留“一品一策”攻坚治理的通知》（赣农字〔2025〕36号）要求，吉安市万安县在全县范围内组织开展了重点问题食用农产品专项整治行动，通过“五个强化”和“一品一策”等措施，对重点问题品种食用农产品进行专项整治，以有效治理药残超标问题，保障农产品质量安全。主要从以下几方面做好豇豆药物残留攻坚治理工作。

压实工作责任，强化工作举措

强化组织领导，凝聚整治合力。在上级统一领导下，成立由农业农村、市监、公安、卫健、乡镇等部门组成的专项整治联合工作专班，构建“风险会商、信息共享、舆情监测、应急处置、部门协同、上下联动”等工作协作机制，细化职责分工，逐级压实责任，充分调动各方力量形成整治合力，聚焦豇豆的种植主体、产地收购点和农贸交易市场，针对违法使用禁限用药物，常规药物残留超标，超范围超限量使用保鲜剂、防腐剂，未开、虚开承诺达标合格证，进货查验、索证索票流于形式等突出问题，强化种植基地过程管控、部门协同、严处重罚，实现从产地准出到市场准入监管的有效衔接。

强化源头治理，加强培训指导。强化源头治理，围绕豇豆产业整治，按照“一品一策”、产管并举、综合施策的原则，对豇豆种植主体开展农药残留限量培训和技术指导，对所有种植、农药经营等主体进行业务培训。开展农药减量增效示范推广，制作技术手册、短视频等，督促指导种植主体做好生产记录、用药记录，严格执行农药安全间隔期或休药期制度，做到科学用药、绿色种植。组织工作人员下沉一线，到种植基地面对面宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》和专项治理有关要求，张贴禁限用农药名录，发放豇豆经常检出的药物清单、豇豆病虫害绿色防控技术、承诺达标合格证开具答疑等技术资料，严格产地准出制度，强化农药使用管理，推动承诺达标合格证开具，进一步传导压实主体责任。大力普及农产品质量安全知识，在农贸市场、超市等人群密集处开展科普宣传，累计发放宣传资料200余份。

强化巡查巡检，规范生产行为。组织监管执法人员深入基地现场，重点检查生产经营主体投入品仓库、农事记录和用药记录，记录填写记载是否完整规范，是否违规使用禁限用农药，张贴农产品风险提示清单，指导科学合理用药，建立健全农产品生产记录，做到来源可查、去向可溯。共出动监管执法人员82人次，排查农贸市场36家次，检查生产主体23家次，下发《责令整改通知书》2份。

强化风险监测，严把上市关口。联合相关部门围绕豇豆种植主体开展全覆盖、不间断排查，坚持市场排查与监督抽查相结合，重点检查豇豆产地来源、承诺达标合格证制度落实情况，督促建立完整销货台账。制定豇豆专项抽检计划，加大监督抽查频次，加强风险监测，积极开展快速检测，优化食用农产品"你送我检"服务，属地乡镇对上市豇豆批批必检，严把上市关口，累计抽检上市豇豆72批次。

强化监管服务，开展监督抽查。充分利用媒体、网站、宣传单、横幅等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式发布风险提示及告诫书，宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，增强社会公众农产品质量安全意识和消费者自我防范、自我保护能力。组织开展专项培训，详细讲解绿色种植技术，对禁限用农药使用、常规药物残留限量规定进行专题培训，对食用农产品承诺达标合格证开具、合规宝的使用、快速检测实操进行现场教学，培训从业人员55人次。定期开展联合执法，随机开展监督抽查，完成抽样10批次，对使用禁限用药物行为绝不姑息、露头就打。

严格产地分类准出，实施精准监管治理

种植主体全面建档立卡。以乡镇为单位，发挥基层农技推广人员、乡镇监管员、村级协管员等力量和群众监督作用，结合统计数据、产业发展、土地流转等情况，有条件的利用无人机等现代化手段作为辅助，在种植季节进村入户全面摸清豇豆种植主体名录，全面建档立卡，规模基地全部纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台管理，小农户种植全程跟踪，及时动态更新。

实施风险等级划分。根据重点问题品种质量安全风险等级划分原则，对名录内每个种植主体确定风险等级。对确定为高风险等级的，由属地乡镇统筹力量实施专人包保。将质量安全风险等级信息，包括种植主体信息、风险等级、包保责任人、内部质量安全技术人员等，在种植场所、乡（镇）监管站、村委会公告栏、产地收购点等显著位置公开。

实行差异化精准监管。各乡镇按要求建立农产品质量安全监管巡查工作机制，实施差异化、精准化监管，严把产地准出关口。对高风险主体，由包保责任人加强种植全过程指导服务、对接联系、巡查监管，掌握播种、用药、采收上市时间，特别在用药高峰期、采收前2周和上市期加强巡查，并由包保责任人和属地监管站全程监督取样速测、采收上市、规范开具承诺达标合格证，做到批批必检、检测合格携带“两证”（承诺达标合格证、速测合格证明）上市，发现问题及时报告。对低风险主体，做好日常巡查，在豇豆上市时开展速测，批批必检。根据日常巡查掌握种植主体用药情况，在田种植期间提前开展速测，提高监管针对性。在集中上市季，增加对高风险主体抽检比例，检测项目覆盖问题突出的禁限用药物和常规药物，发现问题及时跟进监督抽查，发现违规上市的要倒查乡镇履职情况和种植主体责任。

落实“一品一策”，推行绿色种植。落实豇豆“一品一策”技术方案，推行绿色化、设施化、信息化技术应用，加快生产方式转型升级。推行绿色防控技术，推广优选良种、土壤消毒、合理轮作、科学施肥、病虫害防控等绿色高效种植模式，通过协调应用农业防治、理化诱控、生态调控和科学用药等绿色防控技术措施，实现豇豆主要病虫害的有效控制和产品质量安全提升，降低农药残留风险。

创新治理举措。探索实行豇豆种植积分制管理举措，对发现违规用药、不报备速测、抽检不合格等行为进行阶梯式扣分，推动属地结合项目申报、产业奖补、品牌认证、惠农支持等挂钩，信用评价优秀得分高的优先推荐，建立“黑名单”制度，倒逼种植主体主动合规生产。

通过源头治理、过程监管、末端检测相结合的方式，常规药物残留超标问题得到有效管控，违法使用禁限用药物问题得到有效遏制，有效防范和化解豇豆质量安全风险隐患，未出现抽检不合格情况。重点问题食用农产品专项整治行动虽告一段落，但保障农产品质量安全工作还任重道远，亟需常态化开展巡查监管工作，万安县将持续加强农产品质量安全知识宣传，积极推行绿色种养，推进农产品标准化、品牌化、规模化生产，注重源头治理，督促生产者扛起扛牢农产品质量安全主体责任，提高生产管理人员的法律意识、质量意识，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。