上海市崇明区市场监管局深化专项治理守护老年群体

中国食品安全网讯（赵永恒 记者黄官国）随着社会老龄化进程加快，老年人健康养老需求日益旺盛，涉老产品和服务经营主体的数量也日趋增长。为规范市场秩序、守护老年群体合法权益，上海市崇明区市场监督管理局及堡镇市场监督管理所创新工作方法，在服务涉老产业发展中积极推进从被动管理到主动引导、从单打独斗到协同共治、从事后处罚到事前服务三个转变，以“查隐患、强宣传、严执法”推动治理全覆盖、见实效。

查隐患建台账，织密风险防控网络。全覆盖排查摸底。以养生堂、健康体验店等涉老产品经营主体为重点，重点核查产品品类是否包含保健品、医疗器械和普通食品，营销方式是否涉及私域直播和微信群营销，宣传内容是否存在虚假、虚假夸大，同时检查证照资质及医疗器械备案情况，同步排查普通食品宣称保健功效、医疗器械超适用范围宣传等问题，确保信息精准全面。建立多维度风险台账。根据排查结果，按照产品类别、合规情况、销售渠道、宣传模式四大维度，对经营主体进行分类标记，建立涉老领域经营主体风险台账，明确高、中、低三个风险等级，实施分类监管。实行动态更新管控。结合日常巡查、投诉举报、注册登记变动，实时更新台账信息，及时掌握经营主体停业、新增经营项目等状态，确保风险隐患早发现、早介入。

早发现早介入

强宣传筑防线，构建多元防护体系。开展老年群体场景化防骗科普。联合村居工作者，在社区活动中心、党群服务中心、镇广场等老年人集中区域，开展“沉浸式”宣传活动。通过播放涉老产品违规案例视频，例如经营者夸大理疗仪功效诱导消费、普通食品虚假宣称保健作用等案例，展示合规与违规产品对比样本，包括“蓝帽子”保健品与无标识普通食品、备案医疗器械与“三无”产品等，讲解产品辨别方法与维权途径；同时依托乡镇微信公众号，推送涉老消费陷阱科普内容、违法查处案例。畅通多层级投诉举报渠道。依托村居消费维权联络点，收集群众反映的涉老产品违规线索，并及时反馈至堡镇市场监管所处理。同时通过乡镇微信公众号等平台，向公众普及投诉举报渠道，线上可以通过12315、12345投诉举报，线下可以通过消费维权联络点表达诉求，或者直接联系辖区市场监管所等多种方式，方便老年人及家属维权。联合公安部门开展经营者上门普法。执法人员联合公安民警，逐户走访风险台账中的高、中风险店铺，在经营场所现场开展“针对性普法”，围绕相关法律法规核心条款，解读违规经营的认定标准，讲解违规行为可能面临的法律责任，强调合法经营边界与合规要求，同时现场解答老年消费者疑问，对存在违规倾向的经营者形成有效震慑。

强宣传筑防线

严执法强震慑，规范市场经营秩序。开展靶向精准检查。对风险台账中的高风险主体，开展针对性现场检查，严格查验传单、展板、音视频等宣传资料，比对产品说明等内容，核实是否存在虚假宣传行为。同时依托社区网格力量，发挥村居民监督作用，通过群众提供的线索信息，及时了解掌握涉老经营主体的营销宣传情况，为日常监管工作提供参考依据。强化案件查办成效。近年来，聚焦涉老领域违法行为，对不同风险等级的经营主体分类施策、精准监管，查处多起案件，涉及医疗器械、普通食品、特殊膳食用食品、保健品等多个领域。其中，某食品经营部涉嫌虚假或引人误解的商业宣传一案，因案件典型、查处有力，成功入选上海市市场监管局“老年保健品违法典型案例”，展现了堡镇市场监管所打击涉老违法行为的决心与成效。持续开展整改跟踪。结合案例公示、上门宣传等形式开展警示教育，通过已查处典型案例的现场解析，增强经营主体合规意识。对已完成整改的经营主体，适时开展“合规经营回访”，提供针对性指导；对整改不到位或出现反弹的，及时采取警示约谈、重点监管等措施。引导经营主体建立常态化自查自纠机制，自觉规范经营行为，持续巩固整改成效。

下一步，崇明区市场监管局及堡镇市场监管所将持续巩固涉老领域专项治理成效，进一步强化部门联动与日常监管，深化宣传引导与风险防控，用心用情守护好辖区老年群体的合法权益，为涉老产业健康发展营造更加规范有序的市场环境。