“漂白鸡爪” 事件追问：食品安全包保督导何以失守？ —— 聚焦四川蜀福香事件的监管反思

□ 记者 梁计

2026 年 3 月 15 日，央视 3・15 晚会曝光四川省蜀福香食品有限责任公司存在使用双氧水加工鸡爪、生产环境脏乱、从业人员无健康证上岗等问题，引发社会强烈关注。

根据报道，记者在未办理健康证、未接受体检、未经过卫生消毒的情况下，即可进入蜀福香委托的明扬食品生产车间。现场污水横流，鸡爪落地后仍被继续使用，工人无健康证上岗。更值得关注的是，2026年2月28日，蜀福香因生产的“原切风干肉（麻辣味）检出违规使用添加剂“诱惑红”，被邛崃市市场监管局处以没收违法所得2950.2元及罚款2000.00元的行政处罚。不到 40 天，同一企业再次曝出性质更为严重的食品安全问题。

公开信息显示，蜀福香为当地规模以上食品企业，年产值约 12 亿元、年产约 4 万吨。按照相关规定，此类企业应纳入市级领导包保范围，落实属地食品安全管理责任。在此背景下，事件发生后，舆论普遍关注：层层监管之下，为何违法问题未能及时发现？包保督导、日常巡查是否真正落到实处？

一、包保责任落实是否存在薄弱环节

依据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》及市场监管总局 “两个责任” 要求，地方党政对食品安全负总责，高风险企业实行分级包保，市级包保领导每年至少开展两次现场督导，需深入车间、核查台账、排查风险。

制度设计清晰，但现实问题引人深思：一家规模大、且刚受过处罚的企业，为何在短期内再次出现严重违规？车间污水横流、环境恶劣、人员无证上岗等问题均属显性问题，若督导检查做到深入、细致、持续，是否应当被及时发现并纠正？

事件暴露出的疑问在于：包保督导是否存在走过场、重打卡轻实效、重台账轻现场的现象？“三问、三查、三督促” 是否真正落实到生产一线，还是停留在纸面和记录层面？

二、日常监管巡查为何未能筑牢防线

日常巡查是食品安全最直接的防线。蜀福香事件中，一系列细节令人费解：

大规模原料吞吐、长期脏乱环境，为何在日常巡查中未被有效记录和整改？行政处罚后，监管是否做到重点盯防、持续跟进、闭环管理？企业使用违禁物质、环境恶劣等问题，是否存在巡查不到位、排查不深入的情况？

现实中，部分地区存在巡查同质化、频次固化、靶向不准的现象，对高风险企业未形成更高强度、更高密度的监管压力。当处罚仅 2000 元、相对于企业体量占比极低时，违法成本偏低、震慑不足，容易导致 “罚后再犯”。

三、治理体系短板亟待正视

事件虽发生在单一企业，但其暴露的问题具有警示意义：责任传导是否层层衰减？ 从市级包保到基层监管，压力是否真正直达一线，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环？ 监管能力是否匹配风险水平？ 基层监管队伍对食品生产工艺、违禁物质识别、隐蔽违法方式的专业能力，是否存在短板？企业主体责任是否持续悬空？ 企业对外强调 “安全”，内部却漠视法规、突破底线，诚信体系建设亟待加强。

四、事件之后：从被动应对到主动治本

央视曝光后，省市县迅速行动，成立专案组开展彻查，涉事企业已被责令停产停业、查封相关原料与产品，成都同步启动全市食品行业专项排查整治。

但是，曝光一处、整治一处只是应急之举，更重要的是从制度层面补齐短板：压实包保责任，确保高风险企业真督导、深检查、严问责；强化处罚闭环，做到查处 — 整改 — 复查 — 回头看全程跟踪；提高违法成本，让 “不敢违法、不愿违法” 成为常态；完善专业监管能力，提升对隐蔽性、顽固性违法行为的识别与处置水平。

食品安全没有 “零风险”，但监管必须坚持 “零容忍”。邛崃蜀福香事件再次提醒：防线不能松、责任不能空、执行不能虚。唯有把每一个环节盯紧、把每一项制度抓实，才能守住群众 “舌尖上的安全”，避免类似事件再次发生。