四川省眉山市出台食品安全全链条监管实施细则 量化指标让责任“看得见、摸得着” 护航“东坡泡菜”等特色产业

中国食品安全网讯（田炜 记者程伯全） 食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。5月26日，记者从四川省眉山市食品安全委员会办公室获悉，《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施细则》已于近日正式出台。这份被称为“施工图”的文件，不仅是眉山市落实中央、省委食品安全决策部署的关键一步，更以多项硬核量化指标和极具地方特色的细化举措，为守护群众“舌尖上的安全”筑起了一道立体化防线。

从原则到实操，绘制全链条监管“施工图”

眉山市是食品产业大市，拥有“东坡泡菜”等亮眼的特色名片，但食品生产经营主体庞大、业态复杂，监管链条长、风险点多。2025年中共中央办公厅、国务院办公厅及2026年四川省委相继出台关于强化食品安全全链条监管的意见与实施方案后，眉山市迅速响应，市食品安全委员会全会议定，将出台从操作层面细化责任和要求的市级方案，做到“看得见、摸得着、找得到责任人”。

历经数月调研、专题研究、多方征求意见及合规审查，这份《实施细则》最终成型。全文共6个部分24条，覆盖了从田间地头到百姓餐桌的源头管控、生产严管、流通防控、餐饮提质、能力提升及组织实施六大环节。文件系统厘清了农业农村、市场监管、教育、民政、交通运输等数十个部门的“责任田”，力求形成环环相扣、无缝衔接的监管闭环。

以数字说话，硬核指标压实各方责任

区别于中、省文件，眉山《实施细则》最为直观的亮点在于“让数字说话，以结果导向”。

在源头管控上，《实施细则》亮出“硬杠杠”：明确要求2027年底前必须完成农用地土壤重金属溯源工作；在畜禽肉类监管上，提出检疫申报受理率、官方兽医培训合格率、违法违规线索移交率和案件查处率必须实现“4个100%”。在生产与餐饮环节，眉山自我加压，将省上方案中的“互联网+明厨亮灶”升级为“互联网+AI监管”，并要求在学校食堂等集中用餐单位的覆盖率达到100%，利用AI技术自动抓拍违规行为，变“人盯人”为“机器换人”。同时，乡镇农产品质量安全网格化监管覆盖率、问题农产品查处率等也均要求达到100%。

“每一个百分比背后都是沉甸甸的责任，让监管成效可衡量、可追溯。”眉山市食安办相关负责人解读说，这些新增或细化的量化指标，让任务从“软要求”变成了可考核的“硬任务”。

聚焦地方特色，帮扶与严管双管齐下

如何护航“东坡泡菜”等地方金字招牌？《实施细则》给出了答案。文件明确提出要聚焦泡菜、调味品、乳制品、肉制品等本地特色食品，严格生产许可准入，严禁擅自改变许可条件。在对食品小作坊的监管上，文件不仅坚持严进严管，更体现了帮扶的温度，提出要着力培育打造一批生产规范、品质优良的“精美特”食品小作坊，助力地方特色食品产业健康发展。

针对群众关注的“两超一非”（超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质）问题，《实施细则》强调将从严整治，引导企业落实“非必要不添加”原则。在流通和餐饮环节，对网络直播带货、生鲜冷链运输、农村集体聚餐、高速服务区及校园食品安全等社会热点、监管难点，均进行了针对性的制度设计，特别是在农村聚餐管理中，厘清了县、乡、村及各部门的职责，形成了完整的闭环管理链条。

据了解，随着《实施细则》的落地，眉山市各级食安委将加强统筹协调，各部门将按照“管行业必须管食品安全”的要求协同发力，确保全链条监管的各项要求转化为守护食品安全防线的扎实成效。