四川省南江县市场监管局建立“421”监管机制 筑牢网络餐饮食品安全防线

中国食品安全网讯（张晋 谢昊男  记者程伯全）为开展网络餐饮食品安全专项整治，规范线上餐饮经营与配送行为，督促平台代理机构、入网餐饮经营者落实食品安全主体责任，南江县市场监督管理局探索构建“4张清单+2项记录+1套规范”工作机制。依托这套体系对平台机构、入网商户、外卖配送开展精准化管理，做到监管有章可循、有据可依，全方位压实平台、商户、配送三方履职责任，打造适配本地实际的网络餐饮专属监管模式。

以“四张清单”明责立界，压实各方主体责任。《入网餐饮服务经营者食品安全主体责任清单》《网络餐饮服务第三方平台提供者食品安全主体责任清单》以《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规和落实“两个责任”规定为依据，系统梳理信息公示、人员管理、入网审查、原料控制、过程管控、应急处置、投诉处理、制止浪费等27类85项主体责任、责任依据和法律责任，明确各方食品安全主体责任；《入网餐饮服务经营食品安全风险管控清单》《网络餐饮服务提供者（平台代理机构）食品安全风险排查管控清单》立足风险研判结果，划定20项管控排查项目，按照日、周、月、年分级设定排查频次与检查内容，推动风险排查层次清晰、重点突出、便于落地执行。

以“2项记录”闭环管控，提升风险治理质效。《入网餐饮服务经营者“日管控、月总结”及包保记录》《入网餐饮服务提供者“日管控、周排查、月调度”及包保记录》采用“填空式”表格和模板化文书，帮助网络餐饮平台代理机构、入网餐饮服务经营者快速对标清单，按照管控频率精准落实，形成“责任清单+管控清单+两项记录”的问题排查体系，实现重要风险管控有力、一般风险管控有效、整体风险防控可靠的目的。

以“1套规范”细化管理，补齐配送监管短板。南江县出台《南江县网络餐饮服务食品安全监督管理规范》，围绕配送主体资质核验、经营场所环境设施、食品原料管控、餐饮加工配送、经营主体责任落实、食品安全风险分级核查6个维度，对外卖餐饮全链条、各环节细化管理要求，补齐县域网络餐饮食品安全监管制度空白。

“4张清单+2项记录+1套规范”，责任落实更严密。“4张清单+2项记录+1套规范”是贯彻国家市场监督管理总局网络餐饮食品安全新规和落实“两个责任”规定的具体体现，人员明确、责任明确、任务明确、管控明确，压紧压实了平台代理机构、入网经营者、外卖配送、包保人员的责任，实现从基层操作到管理决策、包保履职全过程责任闭环。

下一步，南江县市场监管局将持续深化“421”机制的运用与完善，加强对机制落实情况的监督检查和跟踪问效，确保各项规定要求落地生根。同时，不断总结经验，针对网络餐饮食品安全出现的新情况、新问题，动态调整优化清单内容和管控措施，推动网络餐饮服务行业健康有序发展，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。