中国食品安全网讯(记者程伯全)近日,记者从蓬安县获悉,蓬安县针对网络餐饮点多面广、线下巡查覆盖不全的监管难题,发挥外卖骑手走街串巷、直达门店、覆盖面广、实时性强的一线优势,探索聘任外卖骑手担任食品安全监督员,构建起全方位、立体化、常态化的网络餐饮安全监管体系。2025年以来,选聘两批次共140名外卖骑手担任食品安全监督员,有效补齐传统监管短板、延伸基层监管触角。
建强监督队伍,破解“谁来监督”难题。
发挥市场监管、社工等部门职能作用,建立科学规范的选人用人机制,着力打造一支业务精湛、责任心强的食品安全社会监督队伍。
全面摸排务求“选得准”。由蓬安县市场监管部门牵头,联合社会工作、交通运输等行业主管部门,建立“社会工作部门全面筛查+行业部门系统核查+街道社区摸底排查”三级联查机制,对全县餐饮服务、外卖配送等业态逐一过筛,精准摸排从业人员700余名、相关经营主体10余家,分类建立人员信息台账,做到底数清、情况明、对象准。
严格选拔力促“用得上”。采取“个人自荐+企业推荐+部门审核”方式,公开选拔食品安全监督员,并根据监督对象业态特点,将选聘人员划分为5大类别,由市场监管部门统一管理、分组编队,并选派50余名业务骨干担任指导员,实现监督力量全域覆盖。依托“蓬安先锋”平台,每月下发学习清单,每年组织集中轮训,确保食品安全监督工作规范化、常态化。
规范管理确保“管得好”。建立日常考核与年度考评相结合的评价机制,按照“一年一聘”的原则,对监督员进行动态管理,根据考核结果对履职不力人员实行退出机制,对表现优异者继续聘用。同步建立“骨干培养”计划,将表现突出的监督员纳入人才储备库,发挥示范带动作用,形成“骨干带全员、先进带后进”的良性互动。2025年,监督队伍中1名同志获评四川省新兴领域“优秀党务工作者”称号。
创新监督闭环,破解“怎样监督”难题。
立足外卖骑手穿梭街巷、直达后厨、实时灵敏的天然监管优势,建立“专业培训-数字赋能-闭环处置”全链条监督体系,变“流动骑手”为餐饮安全“移动探头”。
专业培训助推“会监督”。制定《蓬安县食品安全监督员管理办法》,将政治立场坚定作为首要标准,市场监管部门围绕经营资质、健康证明、环境卫生、加工操作、食材性状等五大关键环节,采取“理论+实操+模拟”方式开展“岗前集训+定期轮训”。明确监督员“要规范监督、要履职尽责、要客观公正,不影响经营、不滥用身份、不谋取私利”“三要三不”行为规范,要求开展监督工作时需佩戴专属胸牌、亮明监督身份,确保监督公正公开。
数字赋能实现“善监督”。开发“码上报”微信小程序,骑手发现问题一键拍照上传,数据直通市场监管“一键溯”智慧监管平台,实现“即发现、即上报、即流转”。线索处置结果实时反馈至骑手端,让监督过程全程可溯、公开透明,让监督行为从“线下跑腿”跃升为“指尖监督”,大幅降低参与门槛、提高信息流转效率。
闭环处置保障“真监督”。建立“骑手发现-平台转办-部门核查-结果反馈”闭环机制,社会工作部统筹协调,市场监管、交通运输等8部门联动处置,明确问题48小时内响应、72小时内办结,做到“件件有落实、事事有回音”。截至目前,累计上报、核查、处置各类问题线索126条,办结率达100%;查处违规商家7家,推动整改问题93个。
激活治理动能,破解“要我监督”难题。
坚持正向激励、典型引领相结合,构建“物质奖励-积分管理-精神激励”三层递进的激励体系,让骑手从“要我监督”转变为“我要监督”。
物质激励驱动“愿监督”。将线索报送质量与骑手配送流量、奖金直接挂钩,对高质量线索给予流量倾斜和经济奖励。对发现重大食品安全隐患、助力部门查办案件的,实行“一事一议”专项重奖,将监督效益转化为实实在在的职业收益。
积分管理激活“持续干”。全域推行“以服务换积分、以积分换物品”模式,骑手参与监督、志愿服务可累计积分,在“安新驿站”兑换生活物资。积分同步作为入党推优、荣誉申报的重要依据,打通骑手成长进步通道,实现骑手每份付出都“有迹可循、有值可量”,从制度设计上保障参与行为的可持续性。
典型选树增强“荣誉感”。为增强骑手群体的职业认同感和社会荣誉感,深入开展“优秀监督员”评选表彰活动,对表现突出的骑手,积极推荐其参评“最美骑手”“劳动模范”等荣誉,目前已选树先进个人10余名,“党建引领+行业自律+社会监督+行政监管”的共治体系初步成型。




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