四川省阆中市全线联动提升网络餐饮新体验

中国食品安全网讯（记者程伯全）网络餐饮后厨是否干净、平台审核是否严格、投诉处置是否及时，是群众关心的事。阆中市以制度机制为根基、以政企协同为纽带、以多元共治为支撑，聚焦网络餐饮领域突出问题，构建起全链条、全覆盖、全方位的网络餐饮监管体系，推动网络餐饮治理提质增效。专项整治案件办理周期平均缩短30%，现场检查网络餐饮925家次、处置问题1108个，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达70.7%，投诉处置和案件查办同步提速，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

健全制度机制，筑牢统筹“压舱石”。

制度是监管的根基。阆中市从党建引领、清单管理、监督跟进三方面发力，把责任压实、把流程理顺，推动网络餐饮监管有章可循、落地见效。

党建引领，把舵定向。通过工作调度会，深入宣贯《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。组建市场监管部门网络餐饮整治工作专班，推行“领导领办、重点领域优先办、法制提前审”工作方法，将网络餐饮专项整治案件办理周期平均缩短30%，快速办结网络餐饮投诉24件、行政处罚案件194件。积极开展网约配送员党建工作，把党建阵地延伸到网络餐饮领域，建立配送员爱心驿站，让“红色引擎”驱动食安治理。

清单管理，压实责任。出台《肉制品、网络餐饮领域食品安全诉求大数据溯源·项目化闭环整治工作机制》，制定网络餐饮服务安全治理风险管控清单，从执法监管、平台审核、主体管控等方面对网络餐饮入网经营进行全流程梳理。专题约谈各类网络餐饮平台驻阆负责人，督促平台严格落实商户资质审核、信息公示等主体责任；集中培训网络餐饮主体，指导规范经营，推动形成“责任明晰、环环相扣”的闭环管理格局。

监督跟进，提质增效。将网络餐饮作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，组建“全覆盖检查+错峰排查”专项检查组，实行“分片包保+网格化巡查”，全面推行食安封签，聚焦早餐、夜市及外卖高峰时段，现场检查网络餐饮925家次，发现并处置“幽灵外卖”、食材过期、后厨脏乱等问题1108个，以监督推动监管责任落地见效。

深化政企协同，织密规范“监管网”。

网络餐饮涉及平台、商户、消费者等多方主体。阆中市坚持线上线下一起抓、执法服务相融合、技术手段来赋能，让监管更精准、服务更贴心。

线上线下，一体巡查。平台强化线上巡查，及时将中差评情况推送给市场监管部门。监管部门以“中差评”为切入口开展风险研判，根据研判情况对烧烤、冒菜、中餐等分类别检查。对无堂食外卖店，采取线上重点标注、线下进小区小巷摸排的方式，做到“监管无死角、安全不缺位”，实现线上线下一体化、精准化监管。

结果运用，分类施策。对轻微违法行为综合运用行政指导、约谈告诫等方式督促整改。如在检查一家店主为伤残人士的网络餐饮店时，坚持重指导、免处罚、促规范，主动帮助整改，做到“办案有尺度、执法有温度”。对严重违法行为依法立案查处，及时向平台通报发现的证照过期、资质不符等问题，由平台对未完成整改的商家进行限流，待整改完成后解除限流，形成“惩教结合、宽严相济”的执法导向。

智慧赋能，精准监管。引入“互联网+AI”监管，并在外卖页面显示“互联网+明厨亮灶”标识。积极联系运营商对监控线路、设备进行维护，已有436家接入系统，覆盖率达70.7%，以数字化手段推动监管从“人防”向“技防”转变，实现后厨操作可视化、风险预警智能化，让消费者点得放心、吃得安心。

拓展多元共治，提升群众“获得感”。

食品安全需要社会各方共同参与。阆中市通过云端监督、代表参与、骑手哨兵等方式，把群众监督、行业监督和专业监督结合起来，打通网络餐饮食品安全社会共治的“最后一米”。

云端参与，阳光监督。发布网络餐饮违法违规案件线索征集公告，开展“你点外卖·我查后厨”专项行动，完成网络餐饮监督抽检52批次。消费者可通过外卖平台查看后厨情况。坚持通过微信公众号发布“红黑榜”，发布红榜商家4家、曝光黑榜典型3家，做好“查处一批、公示一批、规范一片”，充分保障群众知情消费权利，让阳光监督成为常态。

实地参与，代表在线。积极开展“守护食安·代表在线”活动，定期邀请人大代表监督站驻站代表参与网络餐饮线下检查。人大代表全程监督执法检查，并就加强网络餐饮日常监管、压实平台主体责任等提出意见建议，推动监管工作更加规范、透明、高效，形成“监督—反馈—整改—提升”的良性循环。

内部参与，骑手哨兵。倡导行业内部互相监督、群众扫码阳光监督，选聘30名外卖骑手担任“食安哨兵”，建立“骑手随手拍”机制，实行有奖举报。截至目前，通过外卖骑手获取有效线索48条，有效延伸了监管触角，打通了网络餐饮食品安全社会共治的“最后一米”。

下一步，阆中市将持续巩固深化治理成效，不断完善长效监管机制，进一步压实平台责任、激活社会监督，推动网络餐饮治理从“管得住”向“管得好”迈进，让网络餐饮真正成为放心餐饮、良心餐饮。