“同舟食安”·食安周丨花鸟岛旅游业态华丽“转身” 嵊泗打响餐饮服务集成改革攻坚战

中国食品安全网讯（周偲琪 王蝶） 在浙江省舟山市嵊泗县最北端，坐落着一座由11个岛礁组成的“海上明珠”—花鸟岛。这座面积约3.28平方千米、距嵊泗本岛25.9千米的海岛，东临东海且地处国际航道，拥有着独特的自然风光与战略地位。今年以来，嵊泗县市场监管局以花鸟岛餐饮服务集成改革为核心，通过创新监管、样板引领和要素覆盖，探索出“整体市监”与“提质精炼”相结合的海岛改革新路径，打造以阳光餐饮示范街、精品民宿餐饮服务点和消费联络站为纽带的旅游业态新生态，为花鸟岛旅游发展注入新活力。

执法人员对花鸟岛餐饮服务单位开展检查指导 图片来源：嵊泗县市场监管局

凝聚多方合力，织密食安共治网络

为提升花鸟岛旅游餐饮整体水平，推动旅游业可持续发展，该局创新构建“监管部门+乡镇属地+行业协会+社会共治力量”的协同监管机制，联合多部门组建花鸟海上执法队，定期开展专项整治，筑牢海岛餐饮安全防线。

在旅游旺季，该局派遣市场监管“守岛人”常驻花鸟岛，实施“定期巡查-现场整改-书面督导-立案查处”的闭环处置流程，显著提高问题发现与处置的时效性和精准度。今年旅游旺季，海上执法队共检查餐饮单位105家次，发现问题66个，有效整改率达100%，有力保障了游客饮食安全。

为推动餐饮行业自律，该局推出花鸟餐饮专属版“部门直通式二级管理办法”：第一级由花鸟乡政府结合日常工作开展现场督导，记录安全细节并提出地方化建议，为市场监管部门重点监管方向提供执法依据；第二级由花鸟乡政府联合市场监管局，督促民宿协会梳理主体责任清单，组织涵盖法规、标准、安全等内容的集中培训和现场交流，帮助经营者减少经营盲区，让每家餐饮单位都成为游客信赖的“安心港湾”。

此外，该局还在景区入口及餐饮集中区设立食品安全监督点，开通二维码扫码、电话热线等便捷举报渠道，鼓励游客参与监督。联合游客、群众、企业等开展“游客巡查”“岛民探店”“进岛快检”“创业指导”等多样化活动6场，惠及群众350人，逐步构建起“人人参与、共治共享”的食品安全治理新格局。

夯实基础工程，打造规范服务标杆

为全面提升游客消费体验和食品安全保障水平，该局在游客集散区创新设立“花鸟食安大厅”，集中公示全岛餐饮单位经营资质与监管人员联系方式，全面接受游客监督与投诉。同步设立消费咨询投诉专窗，配备专人负责从受理至处置全流程，实现消费投诉“一站通办”。通过优化流程，消费投诉响应时间压缩至15分钟以内，有力保障消费者权益。

在花鸟乡主路，该局精心打造了一条涵盖26家单位的餐饮示范街，全面推行“六应六尽”规范，包括视频监控设备全覆盖接入监管平台、众食安APP全应用、商品服务全明码标价等，确保餐饮服务透明规范。同时，通过红黑榜公示和数字化动态监管，显著降低后厨违规操作和消费纠纷率。自示范街创建以来，后厨违规操作发生率下降40%，消费纠纷率降低42.42%，限上餐饮业营业额同比增长8.9%，使该街成为游客品味美食、感受海岛风情的优选地。

为进一步保障消费者权益，该局在“六个放心”标准基础上，设立餐饮消费维权联络站，并在行业中培育放心消费示范单位，构建起“前端信息公示预防纠纷、中端经营主体主动和解、后端维权站点高效处置”的“投诉不出岛”快速调处体系。今年以来，花鸟岛餐饮消费纠纷就地化解率超60%，游客投诉处理满意度动态保持100%，旅游服务品牌形象持续提升。

筑牢智慧防线，守护安心消费体验

今年初，该局通过深耕细作、精准施策和源头追溯等组合拳措施，积极推动花鸟岛餐饮单位参与“阳光厨房”建设。目前，54家餐饮“阳光厨房”摄像头已100%接入监管平台，视频监控数据依规保存，实现后厨操作全程动态可追溯。同时，联合花鸟乡政府推行食品安全责任险，目前覆盖率达100%，为消费者权益保驾护航。

同时，该局对每家“阳光厨房”严格实施“五净三清”标准和搬家式大扫除，彻底清除卫生死角，并导入5S管理体系，让每一间厨房都成为游客信赖的“透明厨房”。

此外，该局还对餐饮菜品信息进行全面升级，围绕26家餐饮菜品中的主料份量、时令价格、预制属性等7大核心要素，推出“阳光菜单”规范标注制度，并通过集成公示平台展示证照信息、监管记录和消费评价等9类数据，实现菜品信息的全透明，帮助游客快速了解当地餐饮特色和价格，有效减少信息不对称带来的困扰。

今年旅游季，在“阳光菜单”等举措推动下，花鸟岛实现价格类消费投诉归零，后厨卫生达标率提升至95%以上，食源性疾病风险降低50%，切实守护了游客的饮食安全与健康。