重庆市南岸区创新构建“三三四”工作体系 扎实推进南岸区金紫街“放心外卖”示范街区建设

中国食品安全网讯（陈阳）为深入推进网络餐饮食品安全专项整治，重庆市南岸区市场监管局以金紫街社区无堂食外卖聚集区为试点，系统构建“三个规范夯基础、三个合力聚力量、四个机制保长效”的“三三四”工作体系，全力打造“放心外卖”示范街区，为全市外卖食品安全治理探索“南岸经验”。

一、聚焦基础建设，推进“三个规范”明确治理标准

针对无堂食外卖业态特点，区市场监管局从关键环节入手，统一规范，确保治理取得明显成效。

一是规范食安管理。通过“拉网式”排查、集中培训、现场指导等方式，全面提升商户资质、人员、环境、分区、储存加工、设施设备及制度记录等管理水平，扭转无堂食外卖“脏乱差”形象。

二是规范风险管控。推行示范街区外卖商户“互联网+明厨亮灶+AI识别”全覆盖，实现后厨关键区域可视化，对餐厨垃圾、员工行为、有害生物防治等实时监控预警，确保风险隐患及时发现、及时处置。

三是规范街区形象。统一商户公示栏、“放心外卖”标志、功能分区标识、街区食安宣传等宣传标识，塑造金紫街“放心外卖”示范街区品牌形象，让消费者看得见、认得出、信得过。

二、强化协同联动，凝聚“三个合力”构建共治格局

改变监管部门单打独斗局面，整合各方资源，形成齐抓共管的治理合力。

一是部门协同，强化横向合力。加强与街道、社区、城管、商务等部门协作，开展联合执法检查，实现“进一次门、查多项事”。将外卖商户纳入社区网格员日常巡查范围，推动监管力量与基层“前哨”无缝对接。

二是政企互动，强化平台合力。加强与美团、淘宝闪购、京东等外卖平台对接，指导平台将“明厨亮灶”标识、“无堂食”等指标纳入公示范围，定期开展实地核查。

三是社会参与，强化监督合力。依托“141”基层智治平台，发挥外卖骑手“移动探头”作用，鼓励通过“人人都是网格员”等渠道反映食品安全问题，形成人人参与的社会共治氛围。

三、着眼长效运行，建立“四个机制”确保治理可持续

通过制度设计推动从“突击整治”向“常态长效”转变，确保治理成果经得起检验。

一是建立动态准入退出机制。对新申请入网商户实行“许可核查+平台核查”双把关，对存在突出食品安全问题或风险隐患的已入网商户，通报平台做限流、下线处理，实现“有进有出、隐患清零”。

二是建立激励约束并行机制。对“阳光商户”推送平台给予流量推流、实施“小违免罚”等激励；对屡教不改者提高监督检查频次、违法行为依法从严处罚，通过“良币驱逐劣币”引导行业自律

三是建立社会共治奖励机制。制订外卖配送员举报食品安全问题小额奖励试行制度，对查实的举报线索分级给予小额现金奖励，激发骑手“先锋哨兵”积极性，为整治网络餐饮突出问题注入“新”动力。

四是建立示范引领推广机制。及时总结试点经验，形成无堂食外卖食品安全监管经验，通过现场观摩、经验交流等形式，实现从“试点一个点”到“带动一个面”的跨越。

试点启动以来，金紫街“放心外卖”示范街区商户明厨亮灶覆盖率稳步提升，多方协同机制有效运转，食品安全治理初见成效。下一步，区市场监管局将以“三三四”工作体系为支撑，持续深化试点工作，力争形成可复制、可推广的无堂食外卖治理“南岸样板”，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。