党建引领聚“新”力 一线监督护民安——重庆市南岸区市场监管局创新网约配送员参与机制，深化网络餐饮食品安全集中整治工作

中国食品安全网讯（宗云 谷峰）今年以来，重庆市南岸区市场监管局坚决贯彻落实市局党组关于集中整治工作部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定站稳“四个制高点”，紧扣网络餐饮领域“幽灵外卖”“资质造假”“隐形后厨”等群众反映强烈的突出问题，依托“小个专”及网约配送行业党委，创新打造网约配送员一线监督机制。将新就业群体转化为集中整治“流动哨兵”，推动食品安全监管与基层治理深度融合，以基层治理“小切口”推动集中整治工作效能“大提升”。

一、锚定中央部署靶向，以党建引领破解监管盲区

针对网络餐饮经营主体分散隐蔽、问题发现不及时、执法履职不到位等重点纠治问题，坚持以党建引领破局开篇，推动工作质效同升。一是提高政治站位。深刻认识网络餐饮领域集中整治是重要政治任务，持续强化监管队伍政治担当，为落实党中央部署、深化网络餐饮领域集中整治、守护群众“舌尖上的安全”筑牢坚实政治根基。二是推动党建业务深度融合。将党中央部署的集中整治任务与行业党建工作同部署、同推进、同落实，把党建引领贯穿集中整治线索发现、核查处置、长效治理全流程。三是强化组织赋能。创新构建“党建引领、党员带头、一线监督、闭环处置、常态长效”工作体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为集中整治攻坚效能。

二、建强先锋骨干队伍，以党员带头筑牢监督前哨

联合“小个专”及网约配送行业党委，将政治标准、党性要求贯穿队伍选拔、管理、履职全过程。一是严格选拔标准。向全区网约配送员发布志愿者招募倡议书，明确政治素质好、党性修养强、业务能力优、奉献精神足的核心选拔标准，择优选拔党员及业务骨干，组建“江南新锋”志愿者队伍，聘请担任“先锋网约配送员”暨食品安全监督员，推动从业人员实现从“送餐员”到集中整治“共建者”的身份转变。二是发挥先锋作用。以队伍中的党员为核心设立党员先锋岗、划定党员监督责任区，结合配送员日常配送路线实现辖区网络餐饮经营主体监督全覆盖，首批先锋网约配送员人均日配送订单20-30单，配送范围基本覆盖辖区全部网络餐饮经营主体，实现取餐送餐全流程常态化监督。三是强化示范带动。引导党员带头落实集中整治部署、带头排查风险隐患、带头报送问题线索，以先锋模范作用带动全区网约配送员主动参与监督，为落实中央集中整治任务、精准发现问题注入一线新动能。

三、闭环攻坚整改提效，以严督实查彰显整治成效

按照“发现—核查—处置—反馈—回头看”全闭环管理要求，着力破解以往线索流转不畅、处置不及时、整改不到位等问题，坚决纠治食品安全监管领域各类不正之风。一是建立系统化培训机制。坚持“党员先学、全员覆盖、结对帮带”，紧扣党中央集中整治重点内容，组织首批先锋网约配送员开展专题培训，重点讲解食品安全隐患识别技巧、违规行为判定标准及线索报送平台操作流程，推动配送员职业便利转化为落实集中整治要求的专业监督能力。二是打通数据壁垒。推动“餐饮安全在线”应用与“141”基层智治平台完成试点贯通，完成集中整治问题线索专项流转预案配置，实现线索“一键上报、精准派发、全程可溯”。三是完善闭环管理体系。建立“前端发现—平台流转—部门处置—结果反馈”全闭环管理机制，全程监督核查整改成效，坚决纠治执法宽松软等不正之风。机制贯通运行以来，志愿者累计上报有效问题线索3件，均严格按照集中整治要求完成闭环处置，群众反馈良好。

四、深化党建赋能强基，以长效机制夯实共治根基

坚持党中央集中整治“常态长效、标本兼治”工作要求，持续深化“党建+集中整治+食安治理”工作模式，着力构建长效机制。一是推行结对帮带机制。以党员骨干为核心，带动127名主动投身一线监督的网约配送员骨干亮诺践诺、履职尽责，切实破除“要我监督”的被动思维，激发全员参与集中整治的内生动力。二是打造党建服务阵地。依托“小个专”及网约配送行业党委打造“新锋驿站”党建服务阵地，在辖区16个市场监管所全覆盖设立党员服务点，发动260户党员经营户带头打造“新锋友好商户”，为一线配送员提供政策咨询、权益维护、技能提升等常态化服务，切实增强队伍认同感、归属感。三是健全多方协同联动机制。打破部门单打独斗模式，推动集中整治从“应急处置”向“源头治理、长效管护”转变，为落实中央集中整治部署、持续深化群众身边不正之风和腐败问题治理夯实基层基础。

下一步，该局将持续严格落实集中整治工作部署，不断深化完善“党建+网约配送员”监督工作机制，充分发挥党员配送员先锋引领作用，推动监督触角与整治参与向全行业配送员全域延伸，常态化开展跟踪问效，持续拓展新就业群体参与集中整治的广度和深度，着力打造可复制、可推广的集中整治创新经验，切实把集中整治的民生实事办实办好，将整治实效转化为基层治理效能，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。