福清市市场监管局创新“监管+X”工作法 助力中印尼“两国双园”建设

中国食品安全网讯（李大勇 陈峰） 为精准对接中印尼“两国双园”食品产业发展需求，福清市市场监管局立足自身职能，创新推出“监管+X”工作法，以“监管筑底线、服务促发展”为宗旨，全方位支持园区建设，助力打造跨境产业合作标杆。

需求把脉：三大核心诉求驱动精准施策

福清市市场监管局前期调研获悉，中印尼“两国双园”食品产业存在三方面核心需求：

合规发展需求：园区部分食品企业面临中印尼两国食品法规、标准、认证体系衔接难题，亟需专业指导明确合规要点，避免因“政策壁垒”导致项目落地受阻。

风险防控需求：进出口产品跨境供应链长、跨国文化差异大，企业在原辅料管控、生产工艺稳定性、跨境运输保鲜等环节风险点多，需建立适配的动态风险管控机制，保障产品质量安全。

产业升级需求：园区企业需要通过品牌建设、标准创新、技术升级突破发展瓶颈，提升国际市场竞争力，在政策扶持、专业资源等方面需外部赋能。

职责切入：三大支撑筑牢监管服务根基

福清市市场监管局立足“食品生产许可及监管、企业服务指导及培训、产业培育发展及创新”等核心职责，长期坚持以下措施：

监管赋能：以“监管+X”模式（即指导、培训、规范、提升、服务等），严守食品安全底线，同时通过监管服务解决企业难点，在企业生产许可、培训和指导上给予重点倾斜。

政策衔接：加强我国食品法规、标准体系的宣传力度，为企业提供合规指南，降低制度性交易成本。

要素保障：聚焦“人、技、标、牌”要素，通过培训强素质、标准提层级、品牌增溢价、技术优流程，助力产业集聚升级。

创新落地：“监管+X”工作法破解企业难题

福清市市场监管局始终坚持寓监管于服务、以服务促发展，通过“监管+X”工作法，切实解决园区食品企业办理生产许可“堵点”、落实主体责任“难点”及高质量发展“瓶颈”问题。

“监管+指导”助持续规范：相关业务科室及辖区市场监管所多次深入园区，对企业加工场所规划、设施设备、关键工艺、仓贮条件等进行全方位指导，帮助企业保持规范生产。

“监管+培训”助内强素质：邀请专家对园区获证食品生产企业的食品安全总监和食品安全员进行培训，重点学习《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》等，并利用“闽政通”平台开展抽查考核，提升管理人员及员工安全意识。

“监管+规范”助高效发展：结合日常监管，针对企业原辅料储存、关键过程控制、出厂检验等环节的不规范行为，及时邀请专家“把脉”生产现状，分析风险隐患，高标准落实整改，确保产品质量，助力园区企业规范有序发展。

“监管+提升”助品牌打造：在做好日常监管的同时，指导园区企业开展品牌创建，鼓励企业申报各级政府质量奖，积极参与各类标准制修订，掌握标准话语权，力争形成一批有品牌影响力和市场竞争力的龙头企业。

“监管+服务”助蓬勃发展：依据风险等级和信用情况对园区企业实行分级分类监管，对企业困难问题按照“一事一计”“一企一策”实施精准服务。持续推行包容审慎监管和“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，办多件事”，最大限度减少对正常经营行为的干扰。对轻微违法行为且未造成危害后果的，依法通过行政指导帮助企业整改规范；对其他违法行为，在依法处置的同时，帮助企业查找原因、制定防范措施，避免问题再次发生。

福清市市场监管局以“监管筑底线、服务促发展”为宗旨，持续深化“监管+X”工作法，全力支持中印尼“两国双园”建设，为打造跨境产业合作标杆贡献市场监管力量。