2026东莞两会·权威访谈｜肖洪：奋力推动市场监管事业高质量发展，助力东莞“十五五”开好局起好步

“《政府工作报告》站位高远、求真务实、催人奋进。既是一份展现东莞市‘十四五’高质量发展坚实步伐的‘成绩单’，更是一份指引我们奋进‘十五五’新征程的‘施工图’，为接下来全市市场监管工作指明了方向。”今年东莞两会期间，市人大代表、市市场监管局党组书记、局长肖洪在接受东莞报业全媒体两会会客厅专访时表示，市市场监管局将围绕市委、市政府工作要求，按照“强党建、保安全、促发展、优环境”总体思路，全力筑牢“三品一特”安全防线，深入推进质量和知识产权强市建设，进一步优化营商、竞争和消费环境，奋力推动市场监管事业高质量发展，助力东莞“十五五”开好局起好步。

东莞市人大代表、东莞市市场监管局党组书记、局长肖洪

催人奋进，为全市市场监管工作指明了方向（关键词：说感受）

东莞日报：听了市政府工作报告后，您有什么感受？麻烦您来解读一下，有哪些“市场监管”元素？

肖洪：大会通过的《政府工作报告》（以下简称《报告》）站位高远、求真务实、催人奋进，既是一份展现东莞市“十四五”高质量发展坚实步伐的“成绩单”，更是一份指引我们奋进“十五五”新征程的“施工图”，为下来全市市场监管工作指明了方向。

《报告》围绕“智创优品 和美宜居”这一战略目标，对市场监管领域作出了深化质量强市、品牌强市建设，加快建设国家级知识产权保护中心，推动放心消费“双承诺”行动，推动食品安全评价性抽检合格率达98.5%等系列部署，让我们深受鼓舞、倍感振奋。

聚焦“强党建、保安全、促发展、优环境”总体思路（关键词：谈落实）

东莞日报：政府工作报告对如何实施“智创优品 和美宜居”这一发展战略目标进行了具体安排。后续市场监管部门将从哪些方面发力？

肖洪：市市场监管局将围绕市委、市政府工作要求，按照“强党建、保安全、促发展、优环境”总体思路，全力筑牢“三品一特”安全防线，深入推进质量和知识产权强市建设，进一步优化营商、竞争和消费环境，奋力推动市场监管事业高质量发展，助力东莞“十五五”开好局起好步。

聚焦强党建，夯实事业发展根基。2026年，我们将持续擦亮“领航”机关党建品牌，推动党建与业务深度融合。完善“小个专”党建培育库，建立健全网约配送员群体党委工作机制，打造“红盾骑手之家”服务品牌，引导网约配送员参与基层治理。

聚焦保安全，筑牢“三品一特”防线。2026年，我们将重点推动食品安全抽检检验量达每千人6.6批次、食品安全评价性抽检合格率稳定在98.5%以上，力争新增引进10个以上港澳药械品种，推动特种设备使用单位隐患自查率98%以上、现场检查率5%以上，对不少于400家有不合格记录的生产企业开展技术帮扶。

聚焦促发展，提升“两个强市”质效。我们将落实市政府“一号文”部署，加强质量品牌建设，提升知识产权创造、运用、保护和服务水平，促进科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新质生产力。

聚焦优环境，激发市场活力动能。如在营商环境方面，我们将实施个体工商户分类培育与精准金融帮扶，推进注册资本认缴制改革，探索“收件即归档”改革，推广小餐饮经营许可“互联网+核查”模式，提升办事服务质效。消费环境方面，今年将新增2500家“双承诺”单位、5个承诺商圈，力争建成1个省级消费教育家园，推动100家农贸市场参与星级市场承诺活动，强化投诉举报源头治理，推动投诉举报处置提质增效，营造安全放心消费环境。

以质量品牌为引领，以“东莞优品”为抓手，不断增创东莞制造新优势（关键词：讲措施）

东莞日报：市政府“一号文”首次聚焦质量和品牌，有何特殊意义？市场监管部门将从哪些方面加强品质提升和品牌打造，增创制造业新优势？

肖洪：2026年，市政府聚焦品质提升和品牌打造出台“一号文”，提出增创制造业发展新优势13条政策措施，细化部署63项任务，以提升质量、擦亮品牌持续增强东莞产业和区域发展韧性和竞争力，对东莞市传统产业转型升级和新质生产力发展壮大具有积极促进作用，将助力加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

我们注意到，在市政府“一号文”中，质量三强一基、标准引领、检验检测认证、知识产权应用和保护等事项涉及市场监管部门职能，并提出要“以一流质量为基石，打造一流制造品牌矩阵”，统筹部署品质提升四大计划和品牌打造四大工程，为全市市场监管部门深化质量品牌建设、助力打造“智创优品”提供了工作指引。

接下来，市市场监管局将在市委、市政府的正确领导下，以质量品牌为引领，以“东莞优品”为抓手，不断增创东莞制造新优势。

一是大力推进质量“三强一基”，持续提升制造业产品质量竞争力，力争实现中国质量奖零的突破，推动产业链组建质量创新联合体，将先进质量理念向全产业链延伸，积极创建全国质量强县（区、镇）创新试点，加强质量基础设施一体化整合。

二是突出知识产权赋能，建成国家级知识产权保护中心，不断完善知识产权培育、保护、转化、运用全链条机制，加强知识产权执法，大力提升东莞制造产品自主商标拥有率，做好地理标志产品推广应用，以知识产权护航企业加快创新。

三是持续扩大品牌影响力，围绕“8+8+4”产业体系，不断拓展“东莞优品”评价目录，今年新增认定“东莞优品”100个以上，协助完善“东莞优品”宣传和展销体系，促进“东莞优品”与“东莞•制造美学之城”产城IP融合推广。

推进食品安全闭环监管，全力筑牢食品安全防线（关键词：话民生）

东莞日报：民以食为天，食以安为先。我们注意到，食品抽检和快检多次入选东莞市民生实事。政府工作报告也提到“推动食品安全评价性抽检合格率达98.5%”。市场监管部门将如何保障千万市民群众“舌尖上的美味和安全”？

肖洪：食品安全是民生之本、发展之基，不仅关乎人民群众身体健康和生命安全，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。而食品抽检工作是发现食品安全问题、排查食品安全风险的重要技术手段，是食品安全监管的“雷达”和“定位仪”，为食品安全全链条监管提供了精准靶向。

政府工作报告提到“推动食品安全评价性抽检合格率达98.5%”的目标。接下来，市市场监管局将以食品抽检和食用农产品政府快检为关键技术抓手，坚持精准发力，推进食品安全闭环监管，全力筑牢食品安全防线。

一是聚焦精准抽检，发挥风险预警“前哨”作用。针对畜禽肉、果蔬、乳制品等重点品种及农兽药残留、非法添加等高频指标加大抽检力度，每年制定20余个专项抽检方案，实现33个食品大类全覆盖。

围绕食品安全热点，动态调整抽检计划，常态化开展 “你点我检” 活动，构建全民参与、常态互动的食品安全共治格局。推进食品安全“指南针”抽检行动，深入发现系统性行业潜在风险，推动食品安全隐患从“被动处置”向“主动消除”转变。

二是强化快检赋能，打通便民利民“最后一公里”。加强全市农贸、批发市场快检工作，重点检测农兽药残留等易超标项目，严格落实“当日抽检、当日公示”，对不合格食用农产品当场下架销毁，坚决阻断不合格食用农产品入市渠道。常态化做好食用农产品“你送我检”工作，打通食品安全便民服务“最后一公里”。

三是压实主体责任，筑牢食品安全屏障。持续强化学校和老年助餐“一老一小”食品安全监管，积极开展平台外卖食品安全治理，探索“互联网+AI”智慧监管建设应用，切实提升食品经营重点领域重点环节管理水平。全面开展食品生产经营行业系统性、潜在性风险排查整治，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、非法生产经营等违法违规行为，压实食品安全主体责任，切实提升食品经营管理水平。

四是健全工作机制，提升食品抽检快检效能。强化抽检数据分析应用，定期梳理研判抽检、快检中发现的风险隐患，推动风险隐患早发现、早预警、早处置。加强抽检队伍建设，及时公开抽检结果、处置情况，畅通投诉举报渠道，鼓励市民参与食品安全监督，凝聚政府监管、行业自律、社会共治的食品安全监管合力。

（来源：东莞市场监管、东莞+）