石家庄市元氏县市场监管局推进柔性执法助力营商环境优化

中国食品安全网讯(周洁 记者纪红霞）为更好地促进市场主体健康发展，河北省石家庄市元氏县市场监督管理局认真贯彻落实上级部门的决策部署，主动作为，勇于担当，着力推行柔性执法，实施“首违不罚”“轻微不罚”等制度，全力打造一流的营商环境。

此次推行柔性执法的举措主要是对市场主体首次、轻微且没有造成明显危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会，分别是“首违不罚”“轻微不罚”和“轻微减轻处罚”。“首违不罚”和“轻微不罚”是指对轻微违法行为实施告知承诺制和依法不予行政处罚制度，“轻微减轻处罚”是指对轻微违法行为依法减轻行政处罚制度。

转变理念，突出服务引领

将柔性执法与暖企工作相结合，明确对非主观故意的轻微违法行为原则上以教育为主，引导企业立行立改。同时，慎用行政强制措施，构建和谐政企关系。

强化学习，突出能力建设

突出抓好执法业务培训、纪律作风建设和法律法规宣贯工作，以打造作风优良、纪律严明、业务过硬、廉洁务实的执法队伍，营造懂法、守法的良好氛围为抓手，让行政执法有力度、有温度。通过举办食品安全培训班、约谈网络订餐平台负责人、对生产企业进行行政指导等方式，帮助执法对象预防并及时纠错改正、规范经营行为。

健全机制，突出依法行政

建立健全执法办案各项制度，成立了由局领导、相关业务股室负责人为成员的案审委员会，严格执行案审制度，规范自由裁量，确保柔性执法到位。同时，杜绝“事出无名”的随意检查；全面推进“双随机、一公开”抽查，在减少对市场主体打扰的同时，维护公平有序的市场秩序；在不干预、不中断市场主体正常经营活动的前提下，通过行政告诫、行政约见、行政建议等方式开展行政约谈，实现监管模式由传统的事后处理向事前预防转变。

注重推进，突出工作实效

将柔性执法理念贯穿于日常执法和专项行动全过程，对一般性经营行为在市场主体准入、广告监管等事项中普遍适用柔性执法;对潜在风险大，可能造成不良后果的，严格加强监管;对严重危害人身、财产安全、公共安全，扰乱社会管理秩序和市场经济秩序的违法行为，坚决予以查处;对食品、药品、特种设备及故意违法给人民群众生命、财产造成重大损失的，按照“四个最严”的要求依法处理，确保降低市场安全风险。

据悉，元氏县市场监管局将持续准确把握推进柔性执法的工作方式方法，持续深化推进柔性执法工作，提升全县营商环境优化，释放市场主体活力。