武汉洪山区市场监管局：案卷评查常态化 执法监督增实效

中国食品安全网讯（高杰华 记者胡毅）为全面推进法治政府建设，落实提升武汉市行政执法质量行动方案的要求，规范行政执法行为，加强对执法工作的指导和监督，近日，武汉市洪山区市场监督管理局将行政处罚案卷评查融入年轻业务骨干暨法律法规执法办案专题培训，开展多场次案卷交叉评查工作。

精心安排部署，充分结合培训主题。从今年8月份开始，洪山区市场监管局每月组织开展两次执法办案培训活动。培训对象为执法大队、各市场所办案骨干、法制员及近三年新招录执法人员，培训主题为食品药品安全类、知识产权保护类、特种设备安全类、产品质量类、市场秩序类等重点执法领域执法办案要点。案卷评查工作作为培训其中一个环节，紧紧围绕每场次培训主题，由办案单位将2023年8月至2024年8月期间已办结的普通程序案件在培训后随机交叉开展互评。

统一评查标准，坚持评比公平公正。评查前由法规科工作人员专题授课，讲解《市场总局行政执法案卷评查指南》要点，交叉评查期间，将各办案机构的评查人员分成13个评查小组，采取一案一评、交叉评查的形式，以百分制形式对每个案卷进行打分。依据包括《行政处罚案卷评查标准》中的基本评查标准4个方面和文书评查标准5个阶段，内容涵盖实施行政处罚的主体是否适格、事实认定是否清晰、证据是否确凿完整、法律依据是否准确、行政处罚程序是否合法、裁量权运用是否适当、案卷制作管理是否规范等方面。

注重提质增效，提升依法行政水平。目前已开展的两轮评查，共评查案卷46本。发现部分案卷存在法律文书书写不够规范，格式不统一，以及在部分案件中，证据收集存在疏漏等问题，在评查结果反馈交流环节，评查人员围绕共性和个性问题，逐案逐卷反馈评查情况，切实达到以评促学、以评促改、互评互学、共同进步的目的。

下一步，洪山区市场监管局将以案卷评查常态化为抓手，丰富案件评查内容，坚持规范与指导并重，以评促改、以案提质，持续加强行政执法规范化建设，助力营造良好的法治化营商环境。