湖北黄石：智慧监管赋能 创新网络餐饮食品安全治理新路径

中国食品安全网讯（郝声远 记者邱水英）为破解网络餐饮服务环节多、监管难度大、消费纠纷易发等难题，去年以来，湖北省黄石市下陆区市场监管局以特色消费街区“未苏湾”为试点，针对其内网络餐饮经营主体，实施“准入-培育-提升”全流程管理，积极探索数字化、智能化监管新机制，打造集“规范引导、信息透明、智能巡查、多元共治”于一体的网络餐饮食品安全智慧监管模式，树立可视化、可感知的行业标杆，形成“示范一户、带动一片”的辐射效应。

目前，该特色街区网络餐饮经营主体100%推行“放心消费码”，实现“一码覆盖、信息全览”，取得显著成效。

一码集成，推进餐饮服务信息全景式公开

全面推行“放心消费码”，实现“一码覆盖、信息全览”。消费者扫码即可获取三大类核心信息：一是主体资质信息，如营业执照、食品经营许可证；二是经营服务信息，包括商户介绍、经营品类、价格公示、食品制作过程及成品展示；三是品牌文化信息，如品牌历史、工艺特色等。特别在“监管信息”板块，集成展示了现场检查照片、商户承诺书，并嵌套了“鄂企通码”入口。扫描“鄂企通码”，则可直连“阳光智厨”系统，实时查看后厨操作画面，并全面了解从业人员健康证、近期食材进货信息、风险量化分级、监督检查记录及投诉举报情况等，真正实现从“田间”到“舌尖”的链条式信息透明。

智慧预警，构建“互联网+AI”非现场监管体系

大力推动“互联网+明厨亮灶”提质扩面，督促网络餐饮商户将视频监控接入统一监管平台。在此基础上，创新引入人工智能（AI）图像识别技术，对后厨直播流进行实时智能分析，自动识别未规范穿戴工作衣帽、违规离岗、吸烟、垃圾桶未加盖、鼠患迹象等十余种风险行为，并实时向商户和监管人员推送预警信息。该模式变“人盯”为“数管”，实现了从“事后查处”向“事前预警、事中干预”的转变，极大地提升了监管的精准性和时效性。

一站调处，健全消费纠纷多元化解机制

在特色街区内，联合商圈管理方共同设立 “网络餐饮消费维权服务站”。服务站作为商圈自治与行政监管的衔接平台，市场监管部门提供业务指导，与商圈管理方共同落实日常运营，确保消费纠纷“发现早、响应快、处置妥”。当发生外卖消费纠纷时，建立起 “商户主动和解、服务站与商圈联动现场调解、市场监管所依法介入调解” 的三级递进处理机制。服务站调解未果或发现复杂疑难的，即时流转至辖区市场监管所进行专业处置与行政调处，实现“投诉处理-行政指导-信用约束”的闭环管理，将绝大多数纠纷化解在街区内，强化了经营者的主体责任和商圈的自律管理效能。

经验总结，形成可复制推广的“三四三”工作法

在实践探索中，形成了“三全、四化、三联动”的工作经验。“三全”即信息全公开、过程全透明、监管全时段；“四化”即经营主体管理规范化、消费查询便捷化、风险预警智能化、纠纷处理现场化；“三联动”即企业自律、社会监督、行政监管三方力量联动共治。这一模式有效压实了平台、商户、配送各方责任，提升了消费者参与度和安全感。

通过系列举措，“未苏湾”网络餐饮特色街区经营秩序明显规范，消费者满意度大幅提升，相关投诉举报量同比显著下降。黄石市下陆区以“放心消费码”为数据枢纽，以“AI巡查”为技术引擎，以“特色街”为治理单元的智慧监管路径，为破解网络餐饮监管难题提供了系统性的解决方案。