常州市天宁区市场监管局：“奔跑的治理”让外卖骑手变身“流动哨兵” 织密餐饮安全网

中国食品安全网讯（秦树 记者李黎）日前，常州市天宁区雕庄街道一家粥店的后厨里，三名工作人员未佩戴口罩和发网，正在操作台前忙碌。这一幕，被一位取餐的外卖骑手用手机拍下，并配文“我的天，就直接在后厨疯狂操作”，随即发送至一个特殊的工作群中。不久后，市场监管部门的核查与整改通知便送达了该商户。这正是天宁区市场监督管理局创新推行“奔跑的食安治理”项目中的一个生动场景。

今年以来，为破解网络餐饮食品安全监管中存在的信息不对称、监管力量覆盖有限等难题，常州市天宁区市场监督管理局积极探索社会共治新路径，率先推出“奔跑的食安治理”项目。该项目充分发挥外卖骑手、快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业群体“走街串巷、联通万家”的职业优势，将他们聘任为“食品安全监督员”，与自愿加入的餐饮商户共同组建“网络餐饮治理自愿者联盟”，构建起一套“流动监督、商户自律、部门监管、社会受益”的食品安全社会共治新格局。

“移动探头”弥补监管盲区

网络餐饮，特别是无堂食的外卖商户，往往存在加工环境隐蔽、监管触角难以实时抵达的问题。“奔跑的食安治理”项目巧妙地将每天穿梭于大街小巷、频繁出入餐饮店的新就业群体转化为移动的“食品安全探头”。他们经过市场监管部门的专业培训后，可对照《外卖餐饮商户食品安全观察打分规则》，对商户的外部环境、后厨卫生、消防安全、燃气安全以及是否存在“住宿经营合一”等隐患进行快速评估。

“发现小问题，我们现场提醒商户改正；遇到严重的或拒不整改的，就通过工作群‘随手拍’上报。”一位担任监督员的外卖骑手表示。监督员反馈的信息由工作专班统一汇总、分类处置，形成“监督反馈—分类处置—闭环管理”的高效机制。截至目前，首批监督员已累计发现并反馈食品安全相关问题8起，整改率达100%。

“激励+保障”激发参与热情

为确保项目可持续、有活力，天宁区设计了一套完整的激励与保障体系。对于食品安全监督员，除了颁发聘书、授予荣誉，还联合商圈、社区党群服务中心等设立了“骑士爱心服务站”及“志愿者联盟友好商户”，提供饮水休憩、应急药品、能量补给、专属消费折扣等暖心服务。对于表现优异的监督员，还提供评选表彰、技能培训、平台内部荣誉标识等成长激励。

对于餐饮商户，项目建立了动态“红黑榜”制度。依据监督员评分和监管核查结果定期发布，“红榜”商户可获得线上流量推荐、参与推广活动等正向激励；“黑榜”商户则被列为重点监管对象，督促整改。目前，“友好商户”已扩展至12家，均匀分布在街道辖区，形成示范效应。

“政企社”联动凝聚共治合力

项目的顺利推进，得益于有效的“政企社”协同。天宁区市场监督管理局牵头制定方案标准，并开展专业培训；平台企业（如“饿了么”）积极动员骑手参与，并将监督员纳入“青鸟联盟”进行日常管理；街道社区则提供场地和支持，共同构筑服务网络。今年9月，区市场监管局主要领导还带队赴平台企业开展专题调研，进一步深化共识，推动更多新就业群体代表加入，目前监督员队伍已从最初的8人扩展至涵盖多个行业的17人。

“‘奔跑的食安治理’将新就业群体从治理对象转变为治理力量，不仅延伸了监管触角，提升了餐饮质量，也增强了新就业群体的城市归属感与社会责任感。”天宁区市场监督管理局相关负责人介绍，该做法已取得初步成效，并被多家主流媒体关注报道。