漳州食品核查处置及整改验收通过率均100%

中国食品安全报讯（王茂清 记者朱定荣）2025年，漳州市市场监管局创新推出抽检不合格食品核查处置“1350”工作机制。这套以“首发即查、事不过三、五必带电、销号清零”为核心，以“1日启动、3日控险、50日闭环”为硬性要求的标准化监管模式，正推动漳州食品安全治理从被动响应走向主动预防，从单一处罚走向管服融合。

机制运行以来，抽检多批次不合格问题得到有效遏制，漳州食品核查处置办结率、整改验收通过率均达到100%，在守护百姓“舌尖安全”的同时，也有效护航了食品产业的健康发展。

速度：抢占处置“黄金窗口期”。2025年9月，龙文区一家糕点企业接到外地市场监管部门的抽检通报：某批次产品“诱惑红”数值疑似超标。以往，从收到报告到监管部门介入，往往需要两三天甚至更长时间，问题产品可能仍在流通，企业面临声誉与市场的双重风险。但这次，情况不同。市市场监管局立即启动“1350”机制，当天下午，龙文区市场监管局执法人员便抵达企业生产现场，与企业一同核对生产记录、检查配料流程、复查留样产品。经核查确认，该批次产品“诱惑红”数值超标属配料带入，实测值符合国家标准。在监管人员指导下，企业立即准备材料提出异议申请，最终异议成功。从接收报告到完成现场核查，全程不到24小时。“监管快一步，我们企业的市场风险就降一分。”企业负责人感慨。

这“快一步”的背后，是“1350”机制中“1”的硬性约束：1个工作日内必须启动处置。市市场监管局局长黄庆华表示：“‘首发即查’意味着报告到手、指令同步发出，系统内没有‘等待时间’。”

为确保落实，全市推行“日报告、快启动”流程和“容缺受理”制度，各县区也因地制宜细化举措：南靖县建立“智慧台账”，长泰区实行“一日两登”，龙文区推行扁平化指挥。跨部门协同也同步提速，芗城、龙文两区与市执法支队实行“管罚同步、联合送达”，处置周期平均缩短40%。机制实施以来，市执法支队接收的167件不合格报告，100%实现1日内启动处置。

责任：让部门与企业“双向带电”。快，解决的是“马上办”的问题。但要实现长效治理，关键在于责任是否压实。

“1350”机制通过“事不过三”和“五必带电”两条红线，构建起刚性约束体系，让部门监管责任与企业主体责任同时“带电”。“事不过三”：同一企业同一品类食品，一年内累计3批次不合格，责令停产停业整顿，并派出专业指导组进驻，进行全方位“体检”，整改不到位不得复产。“五必带电”：同一企业同一品类累计5次及以上不合格，启动“双向调查”——严查企业是否存在主观故意，同时同步启动对监管环节的履职调查，核查是否存在失职渎职。这套组合拳，既是给屡教不改者上的“紧箍咒”，也是对监管者下的“责任状”。

责任的另一端，连接着企业的主体意识。去年9月，龙文区某食品企业生产的“手工虎皮蛋糕”被检出菌落总数超标。市、区两级市场监管部门立即启动“1350”机制，三天内指导企业召回全部不合格产品，生产线同步停转。监管人员与企业技术人员一同“泡”在车间，从原料储存到生产流程，逐一排查，最终发现问题出在工作人员手部清洁环节。

服务：从“执法员”到“同行者”。速度和力度体现了监管的刚性，而“1350”机制中的“0”——风险隐患“清零”与服务企业“零距离”，则彰显了柔性治理的温度。

2025年7月至9月，平和县某公司连续5批次泡鸭掌被检出菌落总数不合格。每批次报告一出，监管部门立即启动机制，指导企业召回、暂停生产。但连续多次不合格，企业自身也找不到原因。平和县市场监管局没有“一罚了之”，而是决定和企业一起“会诊”。排查从生产环节延伸到供应链，最终将问题锁定在灭菌工艺缺陷上。9月12日，市市场监管局聘请第三方机构深入企业开展隐患排查；11月4日，又联合组建专家团队进驻指导，提出具体整改建议。