河北省市场监管局晒“助企安商”成绩单 今年重点推进五方面工作

中国食品安全网讯（记者纪红霞）2月27日，河北省人民政府新闻办公室召开河北省优化营商环境系列主题新闻发布会（河北省市场监督管理局专场）。河北省市场监督管理局局长张学军介绍了2025年市场监管领域优化营商环境工作成效，并发布了2026年重点推进的五大方面举措。

河北省优化营商环境系列主题新闻发布会现场 图片来源：中国食品安全网

张学军介绍，2025年，全省市场监管系统紧扣全省发展大局、经营主体需求，以改革破题、以服务暖心、以监管护航，扎实开展“助企安商春风系列行动”，在服务重大战略、推动市场准入、公平竞争治理、知识产权效能、质量技术基础、助企纾困、消费维权等七个方面取得显著成效。

在服务重大战略方面，不断深化与京津市场监管部门协作，共同开展企业跨省迁移登记“一件事”试点，659家北京企业、188家天津企业迁入河北省，同比分别增长13.23%和20.51%。联合开展消费维权、监管执法、专利转化等活动，推动区域市场一体化建设。指导雄安新区获批天然牛黄进口国家试点，推动在新区获批筹建全国卫星互联网系统与服务标准化技术委员会，区域协同成果更加丰硕。

在推动市场准入方面，开展深化注册资本认缴制改革试点，积极探索经营范围“个性化表述、自主公示”，出台《河北省企业名称登记管理实施细则》，填补全省名称类规范性文件空白。截至2025年底，全省经营主体总量924.17万户，同比增长3.84%；其中企业289.78万户，同比增长6.46%。企业占比提升至31.36%，经营主体结构更加优化。

在公平竞争治理方面，全面落实《全国统一大市场建设指引》，常态化开展公平竞争审查抽查、交叉检查，审查政策措施8986件，调整修改202件。加强反垄断、反不正当竞争执法，核查垄断线索26条，查办互联网、医药、保健品等民生重点领域不正当竞争案件306件，市场竞争秩序更加公平。

在知识产权效能方面，加大知识产权保护力度，立案专利纠纷行政裁决案2573件，查办假冒专利和商标侵权案件1839件。每万人口高价值发明专利拥有量达4.4件，较2024年底增长21.88%。获批国家级产业知识产权运营中心3家，入选全国专利转化运用优秀案例3项，专利转让许可4.03万次，知识产权强省步伐更加稳健。

在质量技术基础方面，推动1.96万家企业设立“首席质量官”，总数达4.17万家，居全国第三位。持续深化“助企引智”服务，助力482家制造业企业引进外籍质量专家509名。开展“一县一强链”质量提升行动，解决制约产业链发展问题1481个。指导参与制修订国际、国家、行业标准526项，新获批国家标准化试点22项。推动全省107个特色产业集群实现省级以上检验检测机构全覆盖，质量基础支撑更加有力。

在助企纾困方面，“服务企业行”“广告三助工程”等活动精准帮扶企业2.9万余家，解决诉求8702个。持续推进小微企业质量认证提升行动，连续4年被国家市场监督管理总局评为“提升行动工作突出地方”。实施知识产权专员“提质扩面”、知识产权公共服务惠企行动，帮助企业办理质押融资51亿元，企业获得感更加强烈。

在消费维权工作方面，持续推进消费纠纷源头处置，指导6830家企业建立消费者投诉处置机制，推动1.86万家企业入驻ODR（在线消费纠纷解决）系统，化解消费纠纷10.38万件，挽回经济损失1.48亿元。积极构建“在冀消费无忧退”场景，截至2025年底，线下无理由退货经营主体3611家、实行先行赔付经营主体878家，建立消费维权服务站5997家，市场消费环境更加放心。

张学军表示，2026年是“十五五”开局之年，也是营商环境持续深化的关键之年，河北省市场监管系统将深入贯彻全省优化营商环境大会精神，认真落实省营商环境优化提升行动方案和若干举措，坚持有效市场和有为政府相结合，围绕高质量发展的要求和经营主体的需求，进一步巩固提升稳定、公平、透明、可预期的市场环境。将重点推进以下工作：

聚焦激发经营主体活力，持续强化政策服务保障。突出“简”与“便”，完善经营主体登记管理制度，深化注册资本认缴制改革，推进智能审批，优化注销流程，畅通准入退出渠道。突出“融”与“通”，推动知识产权保护“一件事”高效办成，完善企业跨省迁移“一地申请、一次办结”服务，实现京津冀全域营业执照异地“办理、发放、领取”。突出“优”与“质”，探索开展经营主体发展质量综合评价，做好个体工商户分型和“名特优新”认定，集成发挥市场监管部门、平台企业、金融机构等各方力量，更加务实高效推动经营主体高质量发展。

聚焦维护竞争秩序，持续加强公平竞争治理力度。开展反“内卷”、提质量、促竞争行动，综合整治县域特色产业集群非理性竞争问题。开展打击劣质低价专项行动，坚决查处假冒伪劣违法行为，推动竞争从“拼价格”向“拼质量”转变。开展反垄断“执法护企”行动，坚决纠治利用优势地位挤压其他经营主体发展空间行为。深入整治政府部门及下属单位、行业协会商会等领域涉企违规收费，规范不合理收费行为，降低经营主体制度性交易成本。

聚焦助力创新发展，持续优化知识产权服务供给。开展“专利转化燕赵行”活动，持续盘活高校院所有效专利，推动企业开展知识产权质押融资。推进省级知识产权服务业集聚区建设，深入开展“百群优企名品”“知识产权信息进企业促创新”等活动。高质量举办2026高价值专利大赛和京津冀专利转化推进活动。加大知识产权保护力度，制定完善人工智能、生物医药等重点产业的快速协同保护措施，严厉打击商标、专利、地理标志等侵权违法行为，为经营主体创新、创业、创造保驾护航。

聚焦依法合规经营，持续提高服务型执法温度。坚持“规范执法”与“优化服务”深度融合，全面推行服务型执法，进一步规范执法自由裁量权，落实首违不罚、轻微免罚等清单制度，通过事前提醒、合规指导、“三书同达”、说理式执法等柔性措施，让行政执法既有力度更有温度。依法治理牟利性职业索赔行为，制定出台规制职业索赔行为实施意见，切实维护经营主体合法权益。

聚焦推进质量强企，持续提升基础设施服务效能。巩固深化全省107个特色产业集群的检验检测支撑全覆盖工作成果，支持各地引进或申请认定一批国家级、国际性机构。深化“助企引智”服务工作，推行行业质量专家、共享质量专家服务模式。发挥企业“首席质量官”作用，做好典型经验推广。积极推进质量融资增信，扩大“冀质贷”业务惠及面。推行质量基础设施集成服务模式，打造10个质量基础设施集成服务典型标杆，助推增强企业质量竞争力。