湖北迈入食品安全智慧监管新阶段

中国食品安全报讯（朱小玲 孙涛 记者邱水英）近日，湖北省市场监管局印发《湖北省“互联网+AI明厨亮灶”网上巡查监管实施办法（试行）》（以下简称《办法》），这标志着湖北省食品安全监管正式迈入以“数智赋能、预防为主”为核心的智慧监管新阶段。

四级贯通，构建“一网总管”新格局。省市场监管局坚持构建全省统一、上下联动、数据共享的智慧化监管体系，创建“阳光智厨”系统。《办法》明确，全省各级市场监管部门将统一通过“阳光智厨”系统开展监管工作，实现监管指令、巡查任务、预警信息的快速直达与高效协同。省级负责统筹指导与督促，市（州）级强化风险研判与培训，县（市、区）级则承担具体的对接、巡查与处置实施责任。

AI赋能，开启“机器巡查”新模式。《办法》创新确立“以AI巡查为主、人工网上巡查为辅”的全新监管机制。“阳光智厨”系统对接入的摄像头视频流进行24小时不间断的智能分析，利用AI算法自动识别并抓拍后厨13类违规风险行为。将AI识别的风险科学划分为三类：将“有害生物入侵、操作间吸烟”等严重风险列为一类；将“环境卫生不达标、垃圾桶未盖”等隐患列为二类；将“未规范穿戴工帽、口罩”等操作不规范问题列为三类。风险分级使研判更精准，为分类处置提供明确依据。

闭环管理，打造“智能处置”全链条。《办法》着力构建线上线下联动的风险“预警、处置、反馈”闭环机制。AI一旦抓拍到风险，预警信息通过“湖北市场监管”微信小程序向餐饮主体和属地监管人员“双推送、双预警”。针对不同等级风险，《办法》设定了差异化的处置时限与升级机制。对一类风险，要求5个工作日内整改到位，逾期或频发将触发现场核查；升级设立“亮牌预警”机制，对超期未处置的亮“黄牌”“红牌”督办，对亮“红牌”的经营主体开展现场检查。餐饮主体需在线提交整改佐证材料，监管人员在线复核，处置全程留痕，形成“智能抓拍—分级预警—线上督促—线下核查—反馈销号”的完整闭环管理。

协同发力，塑造“多维共治”新局面。《办法》致力于提升政府监管效能、拓展社会共治维度。一方面，鼓励餐饮主体通过“放心餐饮社会监督码”主动向社会公开后厨视频，接受消费者监督，将“被动监管”压力转化为“主动管理”动力；另一方面，市场监管部门定期将网上巡查情况通报教育、民政等行业主管部门，推动落实行业主管责任，形成齐抓共管的共治局面。《办法》同时兼顾“监管温度”，明确对AI识别抓拍未造成社会危害且符合有关条件的行为可“首违不罚、轻微免罚”，旨在引导经营主体主动合规经营；建立监管人员免责减责机制，鼓励基层部门大胆运用新技术开展巡查。

聚焦重点，筑牢“一小一老”防护网。《办法》明确将学校、幼儿园、校外供餐单位及养老机构食堂等作为重点推动接入和监管的对象。针对这些重点餐饮主体，提高人工网上巡查频次，学校食堂至少每季度全覆盖巡查一次，风险处置“提档升级”，对亮“红牌”预警的学校、幼儿园，按规定纳入校园食堂“风险名单”实施重点监管。

《办法》的出台，是顺应数字时代发展趋势、提升食品安全治理能力的系统性工程，制度创新与技术创新的双轮驱动，将为荆楚百姓“舌尖上的安全”构筑起一道数字防火墙。