理顺关系 推动食品安全工作行稳致远

中国食品安全报讯 民以食为天，食品安全紧密关联群众的身体健康与生命安全，重要性不容小觑。就像《扁鹊见蔡桓公》所讲，在食品安全问题上，尽早介入，处理成本越低。

食品工作涵盖 “足”“安”“健” 三个关键环节。“足” 指食品供应量与人口适配，这是国泰的基础；“安” 要求食品符合质量安全标准，不含危害健康成分，以此保障民安；“健” 意味着食品不仅能饱腹，还对民众健康有益，助力国强。只有兼顾这三点，进行全面规划，才能做好新时代食品安全工作。

做好食品安全工作，需处理好几大关系。

生产与监管方面，生产决定食品品质，是根本所在，行政监管则是保障食品安全的 “过滤器”。实现 “足”，要搭建适配人口的食品供给体系，涉及种子、耕地等多领域；达成 “安”，需全链条管控，包括污染治理、规范用药、把控生产流通各环节；落实 “健”，要将大健康理念贯穿食品工作全程，如种子选育、加工配方等环节。一方面激发经营主体责任，提升管理能力、完善标准、加强道德知识建设；另一方面构建倒逼机制，通过政策激励、法律完善、监管加密，内外协同发力。

“早” 与 “迟” 的关系也很关键。问题刚露头、危害未起时发现并解决，成本最低，此为 “早”。生产者要关注种子、原料等，监管者应借助网络资源，前移精力，早发现问题。而后期发现问题，危害大、解决难、成本高，这是 “迟”。我们要避免 “迟”，但也要从 “迟” 的教训中完善工作机制。

农畜产品与加工食品的关系同样重要。农畜产品安全影响全链条，保障其安全需管控土地、种子等诸多变量。加工食品涉及农畜产品、加工组织等四个变量，也需全面把控。所以，做好食品安全工作，要全面施策，重视两类食品质量。

“打” 与 “助” 相辅相成。行政机关依法严惩食品违法行为即 “打”，这是守护健康的关键。“打” 要精准、有策略，强化执法队伍建设。发挥行政优势，全方位服务经营主体发展为 “助”，“助” 要找准切入点。对行政机关而言，“打”“助” 是食品产业高质量发展的重要机制。

“我” 与 “他” 的关系需厘清。承担主要任务的主体是 “我”，要主动履职，做好顶层设计等工作。承担部分任务的相关主体是 “他”，其积极履职同样重要。“我” 主导下调动 “他”，协同合作才能实现目标。

最后，“剪草” 与 “除根” 不可忽视。解决食品生产、流通表面问题是 “剪草”，深入剖析成因并解决是 “除根”。只有 “除根”，才能营造优良食品安全环境。（ 作者系内蒙古自治区呼和浩特市市场监管局党组成员、副局长陈捍岳 ）