嘉兴南湖区促进“阳光厨房”提质增效

中国食品安全报讯（胡生生）为切实强化网络餐饮食品安全监管，今年以来，浙江省嘉兴市南湖区市场监管局通过“线下+线上”双轨巡查、“执法+服务”双向发力、“政府+社会”多元共治，全面规范网络餐饮经营行为。目前，辖区网络餐饮单位“阳光厨房”接入率由82%大幅提升至98%，在线率稳定在90%以上，初步构建了“源头可溯、过程可控、风险可防”的网络餐饮治理新格局。

夯实基础，促进“阳光厨房”提质增效。一是线下攻坚，扫除接入盲区。依托基层市场监管所（市场监管分局）和属地力量，组建“执法干部+网格员”联动小组，对辖区2700余家网络餐饮单位开展“地毯式”排查，对未开通“阳光厨房”网络餐饮单位建立“一户一档”清单，实行“每日通报、限期整改”机制，推动辖区“阳光厨房”接入率从82%跃升至98%，实现入网餐饮单位应接尽接。二是政企协作，打通接入堵点。针对商户反映的“安装慢、网络卡”等问题，主动与“阳光厨房”网络运营商建立协作机制。运营商派驻技术人员“点对点”服务，将摄像头安装调试周期从5个工作日压缩至2个工作日。同时，建立“网络运维直通车”微信群，即时解决经营单位信号故障等问题，确保视频流传输稳定，从源头保障“阳光厨房”在线率。三是示范引领，树立行业标杆。以外卖商户聚集区、商贸综合体等为试点，围绕“信息公开透明、封签持续推广、商家自觉规范”三条主线，组织开展“每周一查”实训，统一后厨监控标准、外卖封签要求和公示模板，打造网络餐饮“阳光厨房”示范区。带动周边商户从“被动整改”向“主动对标”转变，以点带面提升辖区网络餐饮整体水平。

数字赋能，构建“线上线下”闭环监管体系。一是线上“盯梢”，倒逼实时在线。基层所（分局）和相关业务科室实行“包干”责任制，在午间、晚间时段反复滚动抽查，对发现离线情况及时分类处置。如对擅自拔电的，依法予以警告；对到期欠费的，协调运营商及时提醒续费；对摄像头故障、未推流成功的，立即联系技术人员上门维修，全区在线率由初期70%稳步提升并稳定在90%以上。二是立案曝光，强化执法威慑。组建“网络餐饮执法专班”，聚焦投诉举报高频线索实施靶向深挖，推动案件从“单点查处”向“链条打击”跃升，突出重点领域，聚焦网红餐厅、外卖订单量大的网络餐饮单位，并结合时令特点，对小龙虾、烧烤等加大检查频次和执法力度。截至目前，南湖区已累计立案查处网络餐饮服务违法违规案件179起。三是数据复盘，精准指导整改。建立“日统计、周分析、月通报”数据复盘机制，持续追踪与优化商圈“阳光厨房”接入率、在线率。对排名靠后的商圈进行重点督导，对高频违规商户开展约谈培训。数据分析有效驱动精准治理，辖区网络餐饮投诉举报量下降，群众满意度显著提升。

社会共治，筑牢网络餐饮安全防线。一是引入“两代一员”，强化外部监督。定期开展“代表委员看后厨”活动，邀请人大代表、党代表、政协委员组成督查组，采取“四不两直”方式抽查网络餐饮单位。目前已开展8次，检查商户135家，整改问题24个，第三方视角介入有效提升了监管公信力。二是发动骑手哨兵，延伸监管触角。充分发挥外卖骑手“移动探头”作用，联合外卖平台开展“骑手随手拍”活动。骑手在取餐时发现未接入“阳光厨房”或后厨脏乱差问题，可通过扫码一键反馈，查实后给予奖励。有效构建了“取餐即巡查、送达即宣传”的流动监督网络。三是全员培训赋能，压实主体责任。组织网络餐饮单位食品安全培训会，实现商户负责人、食品安全管理员100%参训。强化《中华人民共和国食品安全法》典型案例宣传，明确网络餐饮监管重点。签订食品安全承诺书，进一步压实商户主体责任，筑牢食品安全思想防线。

下一步，南湖区市场监管局将继续加大排查整治力度，全力打造“监管有力度、商户有自律、群众有感知”的治理格局，力争实现“投诉持续下降、合规稳步提升、风险动态清零、食安全域可控”的目标，切实守护百姓“舌尖上的安全”。