哈尔滨出台“无堂食外卖”监管指南

中国食品安全报讯（记者王志辉）针对无堂食外卖、小微餐饮店空间狭小、业态特殊、易藏隐患等监管痛点，黑龙江省哈尔滨市市场监管局近日制定印发《哈尔滨市无堂食外卖商户准入及食品安全管理指南（试行）》（以下简称《指南》），以标准化治理推动行业提质，让“无堂食外卖”等小微餐饮店实现小空间、严规范、大安全。

严把准入门槛，源头防范“幽灵店铺”。《指南》针对以往无堂食外卖入驻门槛低、地址不实、证照不符等乱象，明确刚性准入准则。登记地址、实际经营地址、平台公示地址必须完全一致，严禁异地加工、虚拟地址经营；严格落实“一证一店、先审后上”，严禁超范围经营、挂靠经营、一证多店；线上资质审核与线下实地核查同步开展，新店必查、存量常查、高风险严查；平台定期复核商户资质，对证照过期、信息虚假、长期异常经营商户即时清退。通过标准化准入管控，从源头遏制无证黑作坊、虚假外卖店铺上线经营。

量身定制操作规范，小微后厨标准化落地。结合无堂食门店无就餐区、加工区空间有限的现实特点，《指南》不搞“一刀切”式高标准，量身制定适配操作规范。经营加工区与生活住宿区实施硬性物理隔离，合理划分清洗、加工、烹饪、打包、存放功能区域，配齐“三防”设施；落实生熟、荤素刀具砧板色标区分管理，冷藏冷冻设备分区存放食材，餐饮具清洗消毒保洁设施齐全，食品添加剂专柜上锁、专人管理；严格落实进货查验和台账登记制度，食材来源清晰、票据齐全、可查可溯；从业人员全部持证上岗、规范穿戴，严控徒手接触直接入口食品；全面推行外卖食安防拆封签制度，无封签或封签破损一律不得出餐，守住末端配送安全。

阳光透明公示，后厨看得见、管得住。《指南》要求无堂食外卖商户上线专属标识，店铺首页醒目标注“无堂食”业态属性，信息公开透明；同时持续深化“互联网+明厨亮灶”全覆盖，后厨实时可视、全程留痕、可溯可查，打破信息壁垒，形成消费者可监督、监管者可管控的阳光经营格局。

该《指南》是哈尔滨市场监管部门精准适配小微业态、破解监管难题、优化民生服务的创新举措，既贴合小餐饮经营现实、不增加过度负担，又通过明确准入标准、统一操作规范、健全长效监管，有效补齐食品安全短板，实现行业规范提质、风险精准压降。下一步，全市各级市场监管部门将持续深耕网络餐饮综合治理，细化小微外卖监管标准，不断净化线上餐饮环境，指导无堂食外卖店落实《指南》要求，全力守护市民“云端舌尖安全”。