泰州海陵区多举措绘就食品安全“凤凰画卷”

中国食品安全报讯（修建蓉 记者李黎）海陵区是长三角新兴城市江苏省泰州市的主城区，地处江苏中部、长江中下游北岸，总面积370平方公里、总人口57万人，是一座具有2100多年悠久历史的文化名城，素有“汉唐古郡、淮海名区”之称，因地形酷似凤凰，又有“凤凰城”的美誉。海陵区先后获评“全国卫生城市”“国家环保模范城市”和“全国优秀旅游城市”，2021年荣获“省食品安全示范城市”称号。近年来，全区上下将食品安全放在地方经济社会发展的突出位置，认真贯彻食品安全“四个最严”要求，紧紧围绕“让人民吃得放心”这一中心任务，深入推进实施食品安全战略，全力保障人民群众饮食健康，绘就了一幅关于食品安全的“凤凰画卷”。

高位推动 系统谋划

全力构建食品安全责任体系

坚持党政同责，推动责任落实。海陵区委、区政府高度重视食品安全工作，每年召开区委常委会、区政府常务会议、区食安委（扩大）会议研究部署工作，全面落实食品安全党政同责要求。修订《海陵区食品安全工作考核办法》，出台《海陵区“十四五”食品安全监管规划》等规范性文件，将食品安全列入区委、区政府年度重点工作。区政府与各镇街逐一签订食品安全责任承诺书，压紧压实各地食品安全工作责任。

海陵区市场监管局食品协调科科长、食品生产科科长对大润发超市食品安全进行检查。

坚持制度先行，夯实责任根基。区政府设立食品安全委员会，由政府主要领导任食安委主任，市场监管、农业农村、公安、卫健、城管等24个部门作为成员单位，统筹推进全区食品安全工作。推进基层食安办规范化建设，11个镇街均已实现食安办实体化运行，共计配备协管员（信息员）170人。区委、区政府主要负责人先后多次对食品安全工作作出批示，协调解决食品安全重大问题。

压实“两个责任”，完善责任体系。深入推进“两个责任”落实，压紧压实食品安全属地管理责任和食品生产经营主体责任，全区304名负责人分层分级包保2951家食品生产经营主体，指导督促食品生产经营主体健全食品安全责任体系，推动食品安全管理人员“应配尽配”，完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，及时化解食品安全风险。

聚焦重点 促进发展

聚力打好食品企业“组合拳”

强化主体责任，确保落实到位。督促企业配齐配强食品安全总监和食品安全员，指导企业开展食品安全总监和食品安全员培训。强化规范管理，按照“一企一档、一域一档、一品一策”建立食品生产企业档案，梳理重点区域和重点品种的风险清单、措施清单和责任清单，细化各类别生产企业监督检查记录，对企业落实主体责任情况开展专项检查。

泰州市学校集体用餐配送“一码清”现场推进会场景。

强化隐患排查，确保风险清零。聚焦预制菜、乳制品、肉制品、白酒、食用植物油、食品添加剂、农批（农贸）市场、品牌连锁销售店等重点领域、重点单位，持续开展食品安全风险隐患排查整治。按照两年“全覆盖”和“双随机、一公开”监督检查要求，常态化开展日常监督检查。围绕非法添加、非法销售、掺杂掺假等行为持续推进专项问题治理。围绕“特供酒”“内部酒”，组织对辖区白酒生产企业、白酒小作坊开展了专项检查。针对“3·15”晚会曝光梅菜扣肉预制菜等食品安全问题对辖区内预制菜食品生产企业开展专项检查，围绕粮食安全对辖区粮食加工经营单位开展执法检查，发现问题均闭环整改到位。

强化企业培育，确保提质增效。着重培育绿色优质农产品企业，4家企业获得绿色农产品品牌认证，绿色优质农产品占比达81.7%。加强“三品一标”农产品品牌培育，共有“两品一标”认证企业11家，有效期内认证农产品总数达16个。推进食品生产智慧监管，稳步推进“泰有源”智慧化监管系统，进一步提高企业食品安全管控水平，截至目前辖区共29家企业、57个食品品种完成赋码。积极开展食品规范化经营示范店创建活动，推动示范店从农村向城市农村、从线下向线上线下共同创建，17家经营单位创成食品规范化经营示范店，3家经营单位创成食品规范化经营示范网店。

奋楫者先 创新者强

奋力打造特色食品安全品牌

追根溯源，打造农批市场快检结果“全城通”项目。着眼建设食用农产品溯源体系，在全省率先建成农批市场快检结果“全城通”平台，构建“批发—销售—消费”全链条数据通道。通过该平台，消费者可实时查看快检数据、商户信息，真正做到食用农产品“流通千万里、追溯零距离”。截至目前，全区共有200多家食用农产品经营户使用“全城通”平台。该项目入选全国首届“食品安全智慧监管创新案例”，获评“江苏省市场监管基层改革案例”并在全省推广。

助企纾困，建设小微食品生产企业共享实验室。针对小微食品生产企业规模小、检测水平较低的问题，按照“人员专业、操作规范、批批检验”的目标，积极探索建设小微食品生产企业共享实验室，集中检测资源和人员，解决了企业送检周期长、自检成本高的难题，做到共享成本最小化、社会效益最大化。目前，该区共有10家企业参与共享检测，每年检测约780批次，节省检测成本约60万元。该项目今年被列为市级创新项目进行全市推广。

全程透明，实施学生餐集中配送“一码清”项目。借助“一码清”平台，师生和家长通过手机扫码可以获取当天的饭菜品种明细、食材供应来源、检验检测结果、餐食加工制作等信息，实现学校配餐从原料采购到运输配送全过程阳光透明。“一码清”平台设有阳光厨房、人员管理、电子台账等功能，可实时抓拍员工违规操作行为，实现信息的及时更新和共享。该项目得到市场监管总局相关领导的批示肯定，并在央视《朝闻天下》栏目宣传报道。

关注热点业态，深化“阳光外卖”工程建设。按照“政府指导、企业服务、平台引导、商户自愿”的原则，引导入网餐饮服务经营者主动在网络订餐平台公开后厨食品加工制作过程，给消费者带来“看得见的安全”。在万达广场金街及其周边建成百家“阳光外卖”示范店，实现网络餐饮食品加工透明化和可视化，促进外卖食品安全水平整体提升。

积极宣传 强化引导

合力构建社会共治食安格局

贴近群众，擦亮“你点我检”品牌。充分发挥“你点我检”宣传教育作用，通过让消费者“点”出关心的食品品种，抽群众所想、检群众所盼，以检验检测“小窗口”促进食品安全“大监管”。在此基础上，邀请群众代表到抽检机构和食品安全宣教基地观摩食品检验检测，邀请食品检验机构走进社区举办知识讲座，进一步丰富“你点我检”活动形式。

加强引导，营造浓厚宣传氛围。积极创新食品安全宣传方式和载体，综合利用微视频、直播等多元化手段，因地制宜、紧扣热点宣传监管工作、科普食安常识、澄清网络谣言，用心用情讲好海陵食品安全故事，进一步营造食品安全良好舆论氛围。深化诚信教育，利用“两个责任”、业务知识等各种培训，号召从业人员加强食品行业诚信自律，遵守食品安全法律法规，树立“食品安全从我做起、食品安全人人有责”共同参与的社会意识。

多措并举，开展反餐饮浪费活动。出台全市首个制止餐饮浪费地方标准《反餐饮浪费工作指南》，为全社会开展反餐饮浪费提供依据。打造5家移风易俗示范餐厅，将消费场景变为文明新风的宣传阵地。开展主题宣传活动，现场发放反餐饮浪费宣教材料1000余份、公筷300余双，助推形成厉行节约、文明餐饮的社会风尚。

食品安全重于泰山。海陵区将坚决贯彻党中央、国务院和省市区关于加强食品安全工作的决策部署，按照此次会议部署要求，防控风险隐患、提升监管效能、严守安全底线，全力做好食品安全工作，切实保障人民群众吃得安全、吃得放心，为打造健康“凤凰城”交上一份满意的答卷。