“点外卖放心多了！”湾沚区重拳整治网络餐饮乱象

中国食品安全网讯（汪媛媛）“以前点外卖总担心商家是无证小店，怕后厨脏乱、资质造假，现在点单放心多了，吃得安心！”不少市民在接受采访时纷纷感慨。网络订餐食品安全事关千家万户，后厨卫生不达标、线上线下资质不符、“幽灵外卖”虚假经营等问题，一直是群众反映强烈、社会高度关注的民生痛点。为切实回应群众关切、破解网络餐饮监管难点，连日来，湾沚区市场监管局扎实开展网络餐饮食品安全专项整治，筑牢线上就餐食品安全防线。

高位统筹——“关键少数”带头，凝聚整治合力。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓的工作机制，对照省局专项整治部署细化完善本级实施方案，锚定整治目标、严把整治标准。区领导多次专题调度网络餐饮整治工作；该局主要负责同志先后组织召开工作调度会8次，逐级压实监管责任、细化整治举措，并下沉餐饮经营一线实地督导检查，围绕无堂食外卖突出问题明确整改细则与规范标准，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成上下联动、齐抓共管的强劲整治态势。

摸清底数——笨功夫破难题，捣毁“幽灵外卖”。为彻底摸清辖区网络餐饮经营主体底数，肃清“幽灵外卖"隐患，该局秉持精细化排查理念，依托网格化管理，组织工作人员下沉全区开展逐户全覆盖排查，实现辖区外卖商户底数清、情况明。在平台查询权限有限、暂无智能化技术加持的条件下，工作人员摒弃等靠思想，依靠人工逐户核验的“笨功夫”，对台账商户系统备案信息、平台公示信息逐一比对核查，日均完成10户商户信息校验，精准筛查异常经营数据。此次排查累计梳理信息异常商户7户，联合第三方平台实地上门核查后，查实“幽灵外卖”商户2户，目前该2条违法线索已依法移送公安机关。在无技术加持、无权限支撑的“双无”困境下，以人工核验的“绣花针”功夫精准锁定违法线索，为基层网络餐饮监管探索了一条可复制的“土办法”。

刚柔并济——柔性监管促稳，守牢民生温度。专项整治期间，该局累计摸排出无堂食外卖商户36户，此类商户多为小微个体经营，经营规模小、抗风险能力弱，关乎个体就业与民生烟火。为兼顾食品安全监管与民生就业保障，该局坚持柔性监管、审慎包容的原则，创新采取“按户整改、逐步规范、意愿淘汰”的渐进式整治模式，分类分批推进整改提升。整治过程中，该局引导17户合规商户接入“互联网+AI智慧监管”平台，对食品加工全过程实施线上实时溯源管控；针对存在违法违规行为的 4 家商户，严格予以行政处罚。经过系统性整治，目前辖区仅剩余1户无堂食外卖商户，多数商户经营环境、卫生条件、操作规范等关键指标显著提升，行业整体经营秩序持续向好，既守住了食品安全底线，又保住了小微商户的“饭碗”，实现了监管力度与民生温度的有机统一。

“约法三章”——视频防伪审核，源头堵塞漏洞。网络外卖平台是入网商户源头监管的关键关口。该局聚焦源头治理，约谈外卖平台负责人5次、召开行业座谈会2次，督促平台健全管理制度、压实审核责任、完善监管机制，累计立案查处平台案件3件。针对商户入网审核造假、信息不实等突出漏洞，该局在全市率先对外卖平台明确“约法三章”，一是推行视频防伪审核，要求平台商户入网现场审查全程留存30至60秒不间断审核视频，摒弃单一照片审核模式，从技术层面杜绝图片PS、AI造假等虚假入网问题；二是建立定期数据校验机制，平台每两周同步新入网商户数据至该局合规校验，及时排查处置异常主体，且校验流程不影响商户正常合规经营；三是落实全方位实质审查，要求平台不仅核查商户证照有效期、无证经营等基础问题，更要对经营项目、经营地址等核心信息开展实质性核验。目前已完成154户入网商户数据校验，未发现违规异常情形，从源头杜绝证照不符、虚假经营商户流入外卖平台，填补了基层网络餐饮源头监管的制度空白。

下一步，该局将持续深化社会共治建设，发挥外卖骑手志愿者“食品安全吹哨人”作用，逐条核实骑手报送的问题线索；加快组建高校网络餐饮志愿服务队伍，补齐消费端监督短板；加强宣传引导，提升外卖商户集中区域的管理方食品安全管理能力和参与度，及时发现、消除常见食品安全隐患，凝聚多方力量筑牢网络餐饮食品安全社会共治防线。