后厨操作不规范，AI直接预警——宁夏固原市原州区三营市场监管所这样守护“舌尖安全”

食品安全风险点多面广，靠传统“人盯人、铁脚板”巡查如何跟上精准治理要求？基层人少事多，监管系统却越上越多，如何避免陷入“应对系统”的困境？宁夏固原市原州区三营市场监管所探索出一条新路：以宁夏行政执法监督网络平台为程序底座，打通“互联网+AI监管”预警平台、AI市监助手和综合执法办案系统，构建事前智能预警、事中精准核查、事后闭环办案的全链条智慧监管体系，让食品安全监管从“被动处置”转向“主动防控”。

一、事前：AI盯后厨，风险早发现

依托宁夏“互联网+AI监管”预警平台，辖区食品生产、餐饮服务、校园食堂、网络订餐等重点业态被纳入全天候动态扫描。经营主体前端摄像头配合后端AI食品安全风险模型，能够自动识别后厨加工存在的各类食品安全风险行为，标注风险等级并生成预警清单，精准推送到片区监管人员。

前不久，平台发现某餐饮店后厨有人未佩戴厨师帽，随即将该店标记为高风险主体，核查任务直达执法人员。监管从“地毯式巡查”变为“按风险派单”，把有限人力投向真正需要关注的高风险领域。

二、事中：“扫码入企”，AI一次查清  

接到预警后，所长依托行政执法监督网络平台发起“触发式检查”计划，执法人员“扫码入企”，带着明确线索开展靶向核查。现场检查中，AI市监助手作为智能执法辅助工具，通过对话式录入、语音记录，引导执法人员逐项核验经营资质、人员健康证明、原料采购、食品储存、操作规范等关键环节。

在这家餐饮店，执法人员现场查实2名从业人员健康证明过期仍直接接触食品，部分肉类、蔬菜进货票据未留存、采购台账登记不完整，冷藏柜内临期食品与新鲜食材混存且无分区标识等违法行为。系统自动匹配食品安全法对应条款，推送取证指引。执法人员据此规范留存影像、台账等证据，现场生成标准化检查笔录和问题清单，同步流转至办案系统，实现线索采集、现场核查、证据留存、数据流转一次完成，既避免漏查、取证不规范，也减少对企业的重复打扰。

三、事后：AI辅助办案，闭环可追溯

依托综合执法办案系统，执法人员对查实违法行为依法启动调查、整改、处罚程序。通过调取预警线索、核查资料和智能研判结果，借助AI市监助手内置的法律知识图谱和本地典型案例库，开展案件定性、法条适配和裁量研判，一键生成询问笔录、责令整改通知书、调查终结报告等标准化文书。经人工校核、层级审批、依法公示和整改复核后，案件依法办结并形成电子卷宗。

执法全程坚持“AI辅助、人工主导、系统闭环”，事实认定、证据采信、裁量决策由执法人员依法把关。案件办结后，违法类型、风险点位、处置标准等数据反向回流预警平台和知识库，优化餐饮行业风险识别模型，细化健康管理、台账登记、食品储存等筛查维度，实现“查处一案、规范一片、预警一批”。

四、成效：基层减负，监管增效

这一模式带来实实在在的变化：一是从“事后查处、被动整改”转向“事前预警、事中管控、事后复盘”的全周期治理，风险防控更主动；二是智能工具承接法条检索、清单核对、文书撰写等事务性工作，弥补基层专业能力短板，让执法人员把精力集中到风险研判和精准管控上；三是统一检查标准、文书模板和裁量尺度，减少执法随意性，提升规范化、法治化水平；四是依托“预警—核查—办案—迭代”闭环，持续沉淀监管数据，为专项整治和靶向监管提供数据支撑。

三营市场监管立足辖区监管实际，一直坚持智慧化监管路径，此前曾利用二维码和区块链技术推出“基层智慧监管宝”，作为典型案例在全国推广。该所所长表示，下一步将继续打通各平台数据，集成系统优势，让智慧监管真正成为基层执法人员的“关键助手”，守护群众“舌尖上的安全”。