河北省卢龙县多部门联动筑牢农村大集肉制品安全防线

中国食品安全网讯（冯雪敏）农村大集是农村地区群众采购生鲜肉、熟食肉制品的重要消费场所，一头连接农户生产，一头直通百姓餐桌，在农村民生消费中占据重要地位。进入秋季以后，农村大集贸易活动日趋活跃，肉制品交易需求旺盛，各类鲜肉、熟食摊点集中开市，成为肉制品流通消费的重要末端场景。

河北省卢龙县市场监督管理局在治理制售假劣肉制品专项整治推进过程中发现，农村大集开市时间早，多数摊点凌晨就完成出摊交易，常规日间监管往往错过交易高峰。部分不法分子借机把来源不明、未经检疫的肉制品投向农村集市，农村群众辨别能力有限，维权渠道相对薄弱，农村大集成为肉制品安全风险防控的重点区域。为补齐农村食品安全监管短板，把专项整治延伸到乡村消费一线，卢龙县肉制品工作专班主动研判季节性风险，靠前谋划部署，组织多部门开展农村大集凌晨突击专项执法行动，将监管力量前置到集市开市关键节点，守牢农村群众肉制品消费安全关口。

农村大集肉制品监管面临多重现实难题。一是交易时间错位，集市开市早、交易集中在凌晨拂晓时段，等到日间常规执法人员到岗，集中交易高峰已经结束，容易形成监管时间差，违法行为容易规避日常检查。二是摊点流动性较强，集市内肉类摊贩多为临时摊点，经营场所不固定，存在肉品来源追溯难、索证索票落实不到位的情况，私屠滥宰产出的无检疫肉品存在流入集市的风险；三是农村群众食品安全知识相对匮乏，对肉品检疫证明、熟食风险辨别能力不足，发现问题之后线索反馈不够及时。单靠市场监管部门单打独斗，很难同时完成现场核查、检疫核验、风险快检等多项工作，迫切需要建立多部门协同、错时上阵、现场快检的综合监管模式，破解农村大集 “开市查不到、查到难溯源” 的监管堵点。

卢龙县市场监督管理局立足农村大集监管痛点，充分发挥肉制品专项整治专班统筹作用，整合市场监管、公安、农业农村多方力量，创新开展凌晨错时突击检查，将现场执法、风险快检、普法宣教融为一体，构建 “错时突击 + 多部门协同 + 现场快检 + 普法引导” 一体化监管举措。一是把握时间节点，错时开展凌晨突击行动。针对农村大集凌晨开市的特点，将执法行动安排在集市开市的关键节点，9 月 8 日凌晨 4：30 各部门执法力量集结到位，直接奔赴各个农村大集，赶在交易高峰期开展现场检查，解决常规日间检查错过交易现场的问题。二是多部门分工协同，实施全维度现场核查。肉制品专班统筹调度，市场监管、公安、农业农村联合开展执法。对鲜肉摊点，重点核查肉品来源、动物检验检疫证明、索证索票记录，严厉排查私屠滥宰、来源不明肉品上市销售行为；对熟食摊点，重点核查经营资质、原辅材料来源、加工储存条件、从业人员健康证明以及摊位环境卫生状况，逐项排查风险隐患。三是嵌入现场快检技术，实现风险即时筛查。把食品安全快速检测设备带到集市一线，对在售肉制品开展现场抽样筛查，重点检测鲜肉挥发性盐基氮、熟食亚硝酸盐等群众高度关切指标，用技术手段辅助现场风险甄别，做到风险隐患现场可筛查、问题苗头早发现。本次行动共计抽检各类肉制品样品 12 批次。四是坚持执法与普法同步落地。执法人员现场向肉类经营摊主宣讲进货查验、肉品储存管理的法定要求，压实经营主体食品安全第一责任。面向赶集的广大农村群众普及肉制品辨别实用常识，公开食品安全投诉举报渠道，引导群众主动参与社会监督。同时建立长效机制，后续持续加大农村大集、城乡接合部巡查频次，常态化组织快检筛查，保持整治高压态势。

本次专项行动，该县共突击检查农村大集 6 个，覆盖肉类销售摊点和商户 21 户，12 批次肉制品快检样品合格率 100%，在交易源头及时排查化解农村集市肉制品安全风险。通过错时凌晨突击，有效破解了农村大集 “开市早、监管晚” 的时间错位难题，打破不法分子利用时间差逃避监管的侥幸心理。该县多部门协同联动实现职能互补，农业农村核验检疫情况、市场监管核查经营行为、公安强化执法震慑，形成监管合力。

经过现场检查和现场普法，集市肉制品经营摊主进一步明晰经营规范要求，进货查验、索证索票的执行意识明显提升，同时向农村群众普及食品安全知识，拓宽社会监督基础。赶集群众表示：“农村大集肉制品种类多，监管部门凌晨上门突击检查，咱们赶集买肉更放心！”

这次行动把肉制品专项整治从城区延伸至农村消费一线，实现整治一类集市风险、守护一方农村群众的治理效果。近期，该县将持续用好错时执法、联合检查、现场快检这套工作方法，加大农村重点区域巡查力度，持续巩固专项整治成效，切实守护农村群众 “舌尖上的安全”。