湖南宜章：“一镜到底”激活骑手“哨兵”力量

中国食品安全网讯（李海利 刘智阳 周祯 记者陈赛）外卖点餐已成为群众重要消费方式。网络餐饮后厨隐蔽、线上线下信息不对称、基层监管力量不足、“幽灵外卖”排查难，是食品安全监管的突出难题。今年以来，湖南省郴州市宜章县市场监督管理局在纪委监委及上级部门指导下，联动美团、淘宝闪购等外卖平台，依托骑手跑店多、贴近后厨的岗位优势，创新骑手社会监督员“一镜到底”监管模式，构建“政府监管+平台主责+骑手哨兵+社会共治”多元治理格局，筑牢网络订餐食品安全防线。

宜章县出台《宜章县食品安全社会监督员管理制度》，厘清监管部门、外卖平台、骑手监督员三方权责。通过自主报名、平台初审、部门复核，选聘36名资深骑手为食品安全社会监督员。围绕风险识别、视频取证、线索报送、保密要求开展实操培训，指导骑手利用取餐间隙，连续拍摄门店门头至后厨实景，做到“会看、会拍、会报”，成为食品安全监管的“流动哨兵”。今年累计培训骑手监督员及餐饮从业人员359人次。

同时，依托外卖平台开设骑手线索专报通道。骑手发现证照失效、后厨脏乱、操作不规范、食安封签落实不到位、“幽灵外卖”等隐患，上传“一镜到底”视频、定位和问题简述，经平台甄别后移交监管部门。执法人员对照视频现场核查，分类采取立行立改、限期整改、立案查处、平台清退等措施，及时反馈处置结果并落实激励，形成全链条闭环管理。累计受理网络餐饮食品安全投诉举报21件，按期办结率、调解成功率均达100%。自今年7月“一镜到底”模式运行以来，累计检查网络餐饮商户540家次，覆盖全县490家网络餐饮商户（含38户无堂食商户），入户检查率达110.2%；排查上报问题线索商户49户，梳理安全隐患158个，全部核查处置、整改销号。

目前，宜章县全县490家网络餐饮商户100%实现了食安封签全覆盖，防范餐品配送污染。骑手“一镜到底”监督作为线上巡检、“互联网+明厨亮灶”的补充，补齐设备故障、未接入智慧平台商户的监管短板。查实问题纳入“四类清单”对外公示，推动商户由“被动整改”向“主动合规”转变。目前，143家入网商户接入明厨亮灶平台；督促平台清退违规商户119家，清理“幽灵外卖”15家；立案16起。同时，对监管缺位、履职不严问题依规移送线索，累计向县纪委监委移送线索5条。

宜章县市场监督管理局相关负责人表示，下一步将持续优化“一镜到底”监管模式，扩充骑手监督员队伍，深化平台协同，抓实网络餐饮全链条监管，守护群众“指尖上的餐桌”安全。