以打开路 以案促治——河北省滦州市精准破局卤制品监管难题 筑牢民生食品安全防线

中国食品安全网讯（李美慧 庞起生）“明处的问题好治理，暗处的隐患最难防。”卤制品是群众日常消费的热门品类，也是食品安全风险易发多发领域。如今行业显性乱象得到基本遏制，但隐蔽化、规避式的违法行为逐渐凸显。不少群众心生疑惑：日常监管巡查从未间断，经营台账也日趋规范，为何卤制品的部分风险依旧藏于盲区、隐于暗处？

群众关切之处，就是治理攻坚所向。2026年以来，滦州市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦卤制品行业非法添加隐形变异顽疾，打破传统监管路径依赖，以大案查办破僵局、以机制创新补短板、以全域治理固长效，实现查处一案、规范一域、治理一片，推动肉制品食品安全治理从“治标治乱”向“治本固效”深度迈进。

一、直面监管短板，找准行业久治不绝的核心症结

结合长期监管实践发现，卤制品行业隐患反复反弹，根源集中在三点。一是违法手段更隐蔽。多数卤味门店门面整洁、台账齐全，常规检查很难发现问题。经营者把违规操作转入“地下”，通过线上零散采购违禁添加剂，放在隐蔽角落，选择夜间闭店时段偷偷投料，刻意避开常规检查的时间与范围。二是传统巡查有盲区。以往监管习惯于看店面、查货架、核公示、对票据，忽视夜间时段、边角死角，合规表象掩盖真实风险，隐性问题长期潜伏。三是行业治理不联动。过去处置模式多为“发现一户、整改一户、处罚一户”，只解决单点个案，不深挖行业共性漏洞，同类隐患反复出现，整治成效难以持续。

针对上述堵点，滦州市市场监管局调整监管思路，由“常规巡查”转向“精准穿透”，由“单点整改”转向“行业系统施治”。

二、创新监管打法，构建穿透式监管体系

滦州市市场监管局总结提炼“四式穿透监管法”，破解隐蔽违法发现难、取证难等难题。一是痕迹化排查。从细微线索挖隐案。跳出“凭观感、看台账”的传统定式，把废弃快递包装、采购流水、储物边角作为检查重点，从不起眼的物料痕迹锁定隐形违法，让台面之下的隐患无处遁形。

二是错峰式执法。从时间空档破规避。紧盯夜间加工、闭店操作、节假日偷产等高风险时段，常态化开展夜间突击、错峰抽查、空档暗访，精准打击夜间私投、暗处偷加、盲区藏匿等规避行为，堵住时间监管漏洞。三是全链条核查。从终端门店追源头。改变“一罚了之”浅层执法，坚持查门店、查源头、查流向一体推进，深挖上游风险，涉嫌犯罪及时行刑衔接，形成强大法律震慑。四是区域化整治。从个案查处到全域规范。变“一户整改”为“一域治理”，查办典型案件后，同步开展行业拉网排查，推动同类问题同步整改、同类隐患同步清零。

三、三起大案要案，撕开监管突破口

2026年6月10日，市场监督管理局领导班子带队，整合精干执法力量，运用“四式穿透监管法”，紧盯盲区痕迹，对城区范围内5家鸭货店开展集中突击检查，单日一次性查实3起卤制品非法添加典型案件，合计罚没15.47万元，一举击穿行业乱象。案件一：超范围使用添加剂、使用过期原料加工卤制品案。执法检查发现，某鸭货店超范围超限量使用食品添加剂、使用过期原料加工卤制品，未落实进货查验、食品安全自查制度。依法给予警告，没收违法所得13220元，罚款40000元。案件二：空间盲区藏匿、线上私购食品添加剂案。这是一起典型利用空间盲区藏匿物料、网络私自购进辅料的违法案件。执法人员在某鸭货店操作间窗外死角查获大量日落黄、过期红曲红、红曲黄色素。当事人淘宝网购添加剂，无台账、无登记，刻意藏匿物料、长期违规添加。依法给予警告，没收违法所得17659.4元，没收全部涉案添加剂，罚款41000元。案件三：依托快递痕迹查处违规添加、从业人员无证上岗案。痕迹化监管典型案例，执法人员从废弃快递外包装锁定违法线索，查实某鸭货门店私购日落黄，搭配不明红色糖色用于鸭货增色，同时存在从业人员无有效健康证明上岗问题。依法没收违规添加剂，没收违法所得2843元，罚款40000元。

三起案件集中暴露出卤制品行业添加剂采购无序、存放隐蔽、超规添加等共性风险，撕开“前台合规、后台违法、死角藏险”伪装，为全域整治划定靶向、明确重点。

四、全域闭环施治，行业治理取得扎实成效

查处一案，更要治理一片、肃清一域。滦州市市场监督管理局坚决杜绝“就案结案、一罚了之”，以三起典型案件为突破口，迅速启动卤制品添加剂风险专项整治。对照案件暴露五大风险点，对辖区全部卤制品门店、熟食小作坊、流动卤制点位开展地毯式复盘排查，逐项核查台账管理、专管存放、过期物料清理、从业人员健康证等关键环节，做到户户过筛、隐患见底。

通过高强度穿透式治理，辖区卤制品线上私购添加剂、盲区藏匿物料、非法添加、过期色素使用等违法行为得到全面整治。卤制品经营主体食品安全主体责任意识显著提升，食品添加剂采购、储存、使用全链条管理全面规范，长期反复反弹的行业顽疾得到有效化解。如今，群众购买卤味熟食，再也不用担心里头藏着的“猫腻”，买得更放心，吃得更安心。