中国食品安全网讯（翟志华） 为有效破解无堂食外卖商户规模小、更替快、监管难等治理难题，持续规范网络餐饮经营秩序，守护群众网络订餐安全，石家庄市桥西区市场监管局变被动监管为主动治理、变分散管控为集约共治、变传统巡查为智慧赋能，以海悦天地禧都荟无堂食外卖聚集区为试点，高标准打造区级无堂食外卖食品安全示范区，探索出一套可复制、可推广、接地气、见效快的新业态食品安全治理新模式。
据了解，该区海悦天地禧都荟聚集无堂食外卖商户32家，日均出单量超1000单，消费辐射范围广、群众关注度高、食品安全风险点位集中。针对小微外卖商户“小、散、快、隐”的行业痛点，石家庄市桥西区市场监管局精准靶向施策，从源头规范、硬件提质、公开倒逼、智慧防控四个维度系统发力，实现聚集区外卖食品安全治理质效全面跃升。
一是首创“集约共享”模式，破解小微商户“硬件弱、成本高”行业痛点。区别于传统“一户一改造、逐店配设施”的低效治理方式，该局创新集约化公共配套治理思路，在聚集区统一配套建设共享消毒间、共享仓储库房、食品快检室、外卖骑手驿站四大公共阵地。通过设施共建、资源共享、标准统一，彻底解决小微外卖店场地狭小、消毒设备不全、食材存储杂乱、自检能力缺失的突出问题，大幅降低个体商户经营改造成本，实现“小店面、大规范、低成本、高标准”的治理突破，从硬件层面补齐新业态食品安全短板。
二是推行“三公开+全公示”制度，构建透明化溯源监管体系。聚焦肉制品等高风险品类监管薄弱环节，创新推行肉制品品类、进货渠道、安全承诺“三公开”机制，要求商户常态化公示供货商资质、进货票据、检验报告，全员签订食品安全公开承诺书。同时建立“一户一档”动态监管台账，全覆盖设置标准化公示栏，实现证照信息、健康证明、监管记录100%透明公示，以公开促规范、以公示强约束，倒逼经营主体主动落实食品安全第一责任，有效杜绝来源不明、索证索票不全、违规加工等问题。
三是开展上门精准提质，实现后厨标准化改造全覆盖。坚持问题导向、帮扶式监管，实行专人驻点常态化指导，逐店优化操作间功能分区，严格区分生熟区域、清洗区域、存储区域，统一升级防蝇、防鼠、防尘“三防”硬件设施，彻底整治后厨脏乱差、功能混杂、防护缺失等顽疾。创建期间，累计完成操作间标准化改造14家次，升级更新“三防”设施20余套，全面统一后厨操作标准、消杀标准、存储标准，实现聚集区后厨经营规范化、标准化、制度化。
四是全域智慧监控赋能，打造24小时无死角监管闭环。突破传统人工巡查频次有限、后厨监管盲区突出的监管瓶颈，推动聚集区32家商户“互联网+明厨亮灶”智慧监控全覆盖，实现后厨关键加工区域、清洗消杀区域、食材存放区域24小时实时在线、可视可溯、全程留痕。构建“线上智能抓拍预警、线下精准核查整改、社会群众随时监督、主体实时自查自纠”的四方联动共治体系，彻底打通无堂食外卖后厨监管“最后盲区”，实现从“阶段性检查”向“全天候监管”的质变。
通过系统化、创新性、精细化创建整治，示范区食品安全治理成效显著。目前，该区聚集区经营秩序全面规范，食品安全隐患实现动态清零，累计闭环整改各类风险隐患15项，辖区无堂食外卖食品安全投诉举报量同比大幅下降，群众网络订餐安全感、满意度显著提升，成功破解了长期困扰外卖新业态的监管难题。
近期，石家庄市桥西区市场监管局将深度总结本次创建的集约共享、公开溯源、实地提质、智慧闭环四大创新模式，提炼标准化治理规范，形成成熟的新业态监管体系，逐步在全区所有外卖聚集街区推广复制，持续夯实网络餐饮食品安全防线，以精准治理、创新治理、长效治理牢牢守住群众“舌尖上的安全”。
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