河北省雄县联合检查出实招治理制售假劣肉制品工作见实效

中国食品安全网讯（文平） 凌晨2点，夜色未散，一辆执法车停在农村小路旁，几名执法人员紧盯胡同口一家小院，这是联合检查组在蹲守。白天看不出来的问题，往往就藏在这种夜色里。治理制售假劣肉制品工作开展以来，河北省雄县工作专班变“单兵作战”为“攥指成拳”，综合执法局、公安局、农业农村局协同联动，打通养殖、屠宰、经营全链条监管堵点，靶向施治、露头就打，全力守护群众舌尖上的安全。

一、直面“管不全、管不深、管不透”：三部门为什么要从“单兵作战”变“攥指成拳”？

问题不是一天形成的。以往各部门监管职责割裂、信息不通、执法脱节，监管空白、重复监管、处置滞后并存，单靠一个部门，常常“管不全、管不深、管不透”。为此，雄县工作专班建立三部门协调联动机制，互通信息、互相配合，形成“查源头、管流通、打违法”的闭环管理，彻底扭转分散监管、效能不足的被动局面。

在机制运行上，明确各部门职责，增强信息互通、联合研判，定期共享监管数据、排查线索：综合执法局紧盯经营主体资格和索证索票制度，全程把住生产经营过程控制关；农业农村局核验动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证，倒查养殖、私屠滥宰源头，严防病死、私屠滥宰肉品流入市场；公安局发挥侦查职能，坚持“执法+普法”同步发力，对发现的违法犯罪行为零容忍、严打击。此外，建立“警哨APP”，实时互通案件信息，强化协作——多部门协同发力、同向发力，监管空白一块块补上，执法链条一环环扣紧。

二、攻坚“时间差”：监管的触角如何伸进凌晨和夜里？

违法行为什么时候容易发生，执法力量就什么时候出现。多数非法加工窝点、私屠滥宰点位常在凌晨、夜间、节假日等监管薄弱时段作业，隐蔽性强、排查难度大，以往常规日间巡查往往是人到了、门关着，现场已经收了。症结不是查得不认真，而是监管时间与违法时间没有完全重合。雄县打破传统执法时间和空间局限，推行“日间常态化排查+错峰突击严查+夜间蹲守暗访”的超常规作战模式，把监管触角延伸至监管盲区、整治末梢。

哪里最容易藏污纳垢，监管就把点位铺到哪里。专班对日常监管进行数据分析，梳理高危点位，实行点位包干、专人盯守、动态巡查；重点针对凌晨、深夜等违法高发时段，常态化开展突击检查、定点蹲守、暗访核查，精准直击非法加工、私屠滥宰、掺杂掺假等违法现场。同时充分发挥特情人员线索优势，拓宽隐蔽问题发现渠道，精准锁定隐蔽黑作坊、黑窝点，让违法行为无处“钻空子、躲监管”，彻底打破“日间合规、夜间违规”的行业乱象，让各类肉制品违法行为无处遁形。

三、闭环“不过夜”：线索处置如何跑在问题反弹前面？

线索处置效率，直接决定整治成效。过去线索核查滞后、证据固定不及时、涉刑案件移送慢，一些违法线索白白流失，问题反复反弹。为此，联合检查组坚持边检查、边整改、边规范，对发现的问题现场责令立即整改、逐项对账销号，做到问题不过夜、整改不留尾，以“小切口”整改推动“大环境”净化。

线索一旦出现，就不能让它溜走。对日常排查、群众反馈、部门移交的各类肉制品违法线索，三部门同步介入、联合核查，第一时间赶赴现场固定影像、货品、涉案工具等核心证据，杜绝证据灭失、隐患扩散。处置上严格区分违法情节：一般性行政违法，当场责令整改、依法立案处罚，督促经营主体落实主体责任、限期整改到位；涉嫌刑事犯罪、情节恶劣、涉案金额较大的，启动快速移送机制，第一时间移交公安机关立案侦办，实现行政执法与刑事司法无缝衔接、快速联动，坚决杜绝“以罚代管、降格处置、查而不深”的问题。

数据是监管力度的直接注脚。截至8月底，共开展联合检查30次，推动问题整改201个，发现私屠滥宰案件5起，查处假劣肉制品522.15公斤，涉案金额83万元，其中4起移送公安机关处理。一次次联合检查、一次次夜间蹲守、一件件案件的背后，是对肉制品领域违法违规经营形成的有效震慑，广大群众拍手称赞。

下一步，雄县将持续巩固专项整治成果，常态化开展肉制品领域隐患排查整治，持续优化协调联动工作机制，健全常态化监管、动态化排查、长效化治理的工作体系，持续压实经营主体食品安全主体责任，严查各类肉制品违法违规行为，持续净化肉制品市场环境。哪里风险高，监管就向哪里倾斜；什么环节问题多，执法就向什么环节延伸——以常态化、制度化、规范化的硬核监管，守住食品安全底线，切实保障人民群众舌尖上的安全。