江西新余高新区市场监管局织密基层监管微网格 守牢民生安全主阵地

中国食品安全网讯（刘荣华 李文丽 记者张坤）近年来，新余高新区市场经营主体持续扩容，重点监管领域点多、线长、面广，风险隐患交织繁杂，传统集中式、运动式监管模式难以实现风险源头防控。为破解基层监管痛点难点，新余高新区市场监督管理局主动融入基层治理大局，创新推行网格化监管模式，搭建三级市场监管网格体系，推动监管力量下沉、监督关口前移，实现市场监管由“被动处置”向“主动发现”转变，持续提升辖区市场安全治理效能。

一、科学划网定责，构建三级联动组织体系

该局按照“定格、定人、定责、定事”原则，依托辖区村（社区）现有治理网格，结合市场经营主体分布实际，科学划分3个片区网格，构建区局统筹、分局主抓、村社协管的三级联动监管体系。

一级总网格由局主要负责人牵头，统筹网格整体规划、风险研判、督导考核以及重大隐患处置工作；二级片区网格由分局、业务股室负责人牵头，专职执法人员负责线索核查、案件办理、台账管理和业务指导培训；三级村社基础网格组建“包片干部+村社网格员+市场协管员”工作队伍。明晰各层级权责边界，严格落实执法权不下放要求，网格员、协管员主要承担隐患摸排、线索上报、普法宣传等工作，不直接开展行政执法，坚决杜绝执法职责转嫁。

二、摸清底数建档，落实风险分级精准监管

以网格为单元开展拉网式全覆盖摸排，全面厘清辖区重点业态经营主体底数：肉制品生产企业3家、肉制品加工小作坊24家、网络餐饮单位303家、医疗机构111家、药店58家、医疗器械经营企业304家、学校52所、学校食堂49家、养老服务机构7家、颐养之家55家。

实行“一格一档”，建立经营主体动态管理台账，按照A、B、C、D四类实施风险分级差异化监管。对高风险经营主体加大检查频次，对低风险守信主体合理减少现场检查，落实“无事不扰、有患必查”。实时更新主体新增、变更、关停信息，为专项整治、靶向监管打下坚实数据基础。

三、闭环处置线索，打通隐患排查“神经末梢”

为打通隐患排查治理“最后一米”，该局建立“线索收集—分派核查—依法处置—办结销号”全闭环工作机制。网格员开展日常巡查，发现安全隐患第一时间上报，执法人员快速到场核查处置，重大隐患按程序上报督办。

今年以来，依托网格力量开展网络餐饮全覆盖排查，累计检查网络餐饮商户637家次，排查发现问题1352个，整改率98.9%；立案108起，向公安部门移送线索3条，清退违规、“幽灵外卖”商户27家，下达《责令整改通知书》101份。同步借力智慧监管，推广“互联网+AI”监管应用，推动241户商户接入“互联网+明厨亮灶”，实现后厨可视可溯、问题闭环销号。

推行网格化监管以来，辖区市场主体底数更加清晰，隐患排查由阶段性专项检查转为网格常态化巡查，大量苗头性、微小风险化解在萌芽状态。校园食堂、养老机构、网络餐饮等重点领域风险防控能力显著增强，基层监管响应效率持续提升，有效破解基层人少事多、监管存在盲区的现实难题，牢牢守护人民群众食品、药械、特种设备安全。

下一步，该局将持续优化网格布局，深化风险分级差异化监管，常态化开展案例式实操培训，提升网格工作人员隐患识别能力，不断推进高新区市场监管基层治理现代化建设。