宁夏固原市健全全链条监管体系 筑牢校园食品安全防护网

中国食品安全网讯 面对学校点多面广、县区条件差异大、食堂管理力量薄弱、食材供应链条长、膳食经费管理廉政风险等现实难题，宁夏固原市深入贯彻习近平总书记关于校园食品安全重要指示批示精神，落实食品安全“四个最严”要求，以校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治为抓手，打通供应商源头管控-学校食堂加工运营-经费闭环管理-智慧监督赋能-部门协同共治全链条，破解校园餐管理顽瘴痼疾，推动校园食品安全治理从碎片化检查向全链条闭环监管转变，切实守护全市广大师生“舌尖上的安全”。

一、压实多方责任链条，构建跨部门协同共治体系

坚持把压实责任作为校园食品安全治理的首要前提，压紧压实学校主体责任、部门监管责任，破除“重教学、轻食堂”惯性思维。针对部分学校责任落实不到位问题，强化校长第一责任人职责，推动真改实改。建立多部门联动机制，教育、市场监管等多部门建立联动共治机制，实行划片包校制度，开展警示教育，传导监管责任，实现业务监管与执纪监督贯通协同。分层分类开展业务培训，邀请专家开展专题培训5期，培训1170人次。督促落实从业人员每年40学时培训要求，推广自营经验，推动9所委托经营食堂转为自主经营，从源头降低风险。全市形成权责清晰的责任落实链条，为专项整治筑牢组织基础。

二、严把食材源头关口，抓实供应商全流程管控

紧盯食材入校第一道防线，实施公开招标遴选供应商，建立大宗食材供货商台账，实行评价与退出机制，清退不合格外包企业8家、终止3家大宗食材供应商合作，落实供应商联查制度。针对部分供应企业质量管控、自检溯源不规范问题，强化日常监管，督促健全内部质量管控体系。市市场监管局联合教体局对大宗食材供应商开展“双随机”联合检查，重点核查经营资质、索证索票等关键要素，对发现问题建立清单，属地部门盯办整改销号，坚决将不合格食材挡在校门外。常态化开展联合抽查和整改“回头看”，压紧企业主体责任，运用快速检测开展风险前置筛查，压实供应商自检责任，夯实源头安全基础。

三、深挖校内食堂治理，打通校内运营管理闭环

针对部分校园食堂管理、操作流程、台账记录存在的漏洞，细化整改标准，开展多轮次全面自查自纠，建立食堂基础信息、从业人员健康、食材供应商三本台账，累计发现整改问题5138项。市县累计投入5632.3万元，用于食堂新建、改造升级、设备更新，补齐硬件短板。对照纪检监察建议，出台57项制度，废止过时制度，印发《固原地区学生餐四季带量食谱（示例）》，结合地域与学段差异适配，兼顾安全与营养需求。同步推进“五大体系”建设，构建闭环工作格局，推动整治成果制度化，食堂自主经营全面落地，硬件条件与管理水平显著提升。

四、强化经费风险防控，推进资金使用阳光透明

坚持食品安全与膳食经费管理一体推进整治，紧盯膳食经费使用、结算环节，开展营养改善计划内部审计，推动财务信息公开，破解兼职管理人员经费管理不规范问题，严防经费跑冒滴漏。畅通社会举报渠道，公布市县两级举报途径，及时处置问题线索。运用追责问责、线索移送等监督手段，累计追责问责337人，移送问题线索30条，追回资金354.4万元，退还资金416.91万元，形成有力震慑。健全相关工作机制，主动接受纪检监察部门监督，倒逼责任落地，纠治校园餐领域不正之风，膳食经费管理更加规范透明，保障资金全部用于学生就餐。

五、科技赋能+社会共治，创新智慧监管新模式

发挥科技赋能作用，以信息化手段弥补人力监管短板，推广“互联网+明厨亮灶”，部分学校启用智慧食堂系统，实现食材信息数字溯源与风险可预警、可追溯、可闭环，持续扩大智慧食堂建设覆盖面。常态化开展餐饮具ATP快速检测，以技术手段排查隐性风险。调动多方力量构建多元社会共治格局，落实食堂开放日、满意度测评、食育行动，发挥膳食监督家长委员会作用，引导家长参与校园食品安全监督。同步整治校园周边200米食品经营环境，严查问题食品；针对校园周边违规经营反弹隐患，加密检查频次，开展常态化综合整治与“回头看”，防范隐患反弹。全市查办食品安全违法案件23起，罚没款1.20785万元，逐步形成完整全链条监管闭环，实现从农田到餐桌全过程监管，群众对校园餐满意度持续提升，校园食品安全治理现代化水平不断提高。