以练促战 筑牢药品安全防线——2026年重庆市药品安全突发事件应急演练在巴南举行

中国食品安全网讯（廖俊杰）2026年10月30日，2026年重庆市药品安全突发事件应急演练在巴南区举行。本次演练由重庆市药品监督管理局、巴南区人民政府主办，巴南区市场监督管理局承办，深入贯彻落实习近平总书记关于药品监管的重要指示批示精神，严格执行市、区两级药械安全突发事件应急预案，依托市—区—镇街三级城市运行治理贯通体系，全面检验药品全链条风险防控、跨部门协同作战与突发事件应急处置实战能力。

演练紧扣当前药品流通领域突出风险，聚焦医保套购、非法回收“回流药”这一现实监管痛点，完整模拟不法分子回收医疗机构医保流出药品、伪造票据后再次流入零售终端、引发群体性药品不良反应的突发事件全链条处置过程。

穿透式监管，让“回流药”违法行为无处遁形。演练依托“渝药安”智慧监管平台，综合运用药品追溯码大数据比对、医保结算数据对撞、国家药品追溯协同服务平台跨省数据调取等手段，打通零售药店、医疗机构、本地储存窝点、外省下游终端的数据链路，实现线索由终端向源头逆向穿透。执法人员通过追溯码核查发现，患者自行购得的药品已在医疗机构完成医保结算使用，购销流向出现重大矛盾，由此撕开回流药案件突破口，展现了数字化手段对深挖隐蔽性药品违法链条的支撑作用。

全流程处置，构建闭环化应急管理链条。演练完整覆盖事件触发、多院上报、先期核实、预警研判、分级响应、指挥部会商、多部门联合调查、医疗救治、危害控制、舆情引导、新闻发布、响应终止、检验定性、复盘整改全链条。从事件发生到复盘整改，各环节严格对标市、区两级应急预案，做到流程完整、程序规范、处置闭环。依托三级城市运行治理贯通体系，实现应急指令一键下达、处置状态线上回传，打通指令落地“最后一公里”。

响应快速，分级处置衔接精准高效。演练严格依照预案开展事件分级研判，落实分级响应、预警发布、信息报送、信息发布各项时限要求。病例达到一般事件标准后第一时间启动Ⅳ级应急响应，随着事态发展升至较大事件标准，经指挥部集体研判同意并向区政府报备，及时升级至Ⅲ级应急响应，同步报请市药监局发布二级（橙色）预警。预警、响应、处置各环节无缝衔接。

报告全面及时，保障科学决策指挥。信息报告贯穿处置全过程，医疗机构、监测机构、属地指挥部、市级主管部门逐级开展信息流转报送，严格落实首报、续报要求，报送要素完整规范，为各级指挥部科学研判、下达处置指令提供有力支撑。

紧贴实战要求，调查研判科学审慎。处置团队从患者购药记录、异常追溯线索切入疑点，同步开展生产、零售双向排查，排除生产环节系统性质量缺陷；面对看似齐全的购进票据，通过协查戳穿伪造票据假象；依托追溯码重复扫码预警开展多路核查，及时召回已售风险药品；结合医保结算数据、网络平台交易记录锁定上线线索；公安部门通过技术侦查捣毁非法回收窝点，开展联合收网。调查坚持应急初步研判与法定检验报告相区分，最终以正式检验报告认定涉事药品为劣药，证据链条环环相扣，贴合实战办案要求。

数字化场景充分赋能，推动从人海排查向数据导侦转变。演练深度运用“渝药安”智慧监管平台追溯码异常预警、药品流向大数据检索比对，依托三级城市运行治理贯通体系完成指令分发和状态回传，通过国家药品追溯协同服务平台支撑跨省药品流向协查，运用医保大数据平台开展结算数据碰撞比对。演练还完整呈现川渝药品监管协同联动处置机制，两地同步开展风险排查、问题药品封存召回，实现跨区域风险协同管控，彰显大应急格局下智慧监管实战价值。

本次演练由巴南区政府办公室、区卫生健康委、区公安分局、区委宣传部、区委网信办、区医保局、市食药检院、市药品不良反应监测中心等多家单位协同协办，全面检验市、区两级药品安全应急指挥体系、部门联动机制和实战处置能力，为全市处置同类药品安全突发事件积累可复制的实战样本。