荆州市教育局创新推行食堂“蓝黄红”分级管控 激活校园食安治理新效能

中国食品安全网讯（李晓锋 孙涛 记者邱水英）为切实压实学校食品安全主体责任，破解校园食堂监管粗放、标准模糊、整改不精准、长效管理不足等问题，湖北省荆州市教育局立足基层监管实际，创新推行校园食堂“蓝黄红”三级动态分级管理机制，构建标准化、动态化、闭环化、共治化监管体系，持续提升校园食品安全治理水平，全力守护全市60余万师生饮食安全。

建标立规、健全机制，夯实规范化监管基础

坚持以制度规范管理、以标准统一尺度、以流程压实责任，聚焦校园食堂运行和食品安全监管全链条，不断健全工作机制，夯实校园食堂规范化管理基础。

细化量化标准，规范治理标尺。2026年5月，荆州市教育局印发校园食堂“蓝黄红”动态评级管理办法，立足日常监管重点，围绕硬件设施、运营规范、制度执行、食材溯源、隐患排查、家校监督等关键领域，细化三大类30项量化评价指标，明确蓝色规范、黄色管控、红色警示三级分级标准。通过细化具象、可核查、可量化的评价体系，将通用性工作要求转化为可落地、可考核的具体举措，有效解决以往食堂管理标准模糊、约束偏弱的问题，为常态化规范管理提供制度支撑。

优化评定流程，实现常态监管。摒弃静态化、一次性评定的管理模式，建立“学校自查、部门复核、挂牌亮责”全链条工作流程，实行“月抽查、季评定、动态调级、即时换牌”的动态管理方式，根据日常运行情况和隐患整改成效实时调整评级等次，做到优劣有据、升降有度。统一规范食堂等级公示牌，在食堂醒目位置和“数字食堂”监管平台公开挂牌，主动接受师生、家长及社会监督，以公开透明倒逼各校常态化抓好食堂规范运营。

构建共治格局，压实层级责任。积极构建多部门协同监管格局，建立教育、市场监管、卫健等部门联合考评机制，主动吸纳家长代表、学校膳食委员会参与日常监督和评议工作，拓宽监督渠道、凝聚监管合力。同时，将食堂评级结果纳入学校绩效考核和评优评先重要内容，通过刚性考核传导压力、压实责任，推动校园食堂治理由单一部门监管向多方共治、整体发力转变。

分级施策、精准发力，构建闭环式管控体系

坚持问题导向、分类施策，针对蓝、黄、红三个等级食堂实行差异化、精准化管控，分类树典型、补短板、防风险，推动全市校园食堂整体提质进位。

培育蓝牌示范，以点带面促提升。以全市二轮次动态评定的817校次蓝牌规范食堂为基础，择优遴选30所基础扎实、管理规范的学校打造市级示范点位，常态化组织开展观摩交流、经验互学，以点带面推动整体提升。荆州实验小学五校区严格落实校长陪餐、食材留样、全程溯源等常态化管理制度，食材抽检合格率始终保持100%；公安县南闸中学常态化开展“食堂开放日”，主动公开采购台账、收支明细，以阳光透明的管理方式赢得师生和家长认可，为区域食堂规范化管理提供良好借鉴。

整治黄牌短板，靶向攻坚促提档。针对二轮次动态评定的168校次黄牌管控食堂，坚持重点监管、加密巡查、清单推进、销号管理，聚焦硬件设施薄弱、操作流程不规范、制度落实不到位等突出问题，逐项制定整改提升措施。石首市针对辖区4所黄牌食堂开展专项整治提升，完成功能区域改造800平方米、更新水电线路1600余米，实现食堂智能监控全覆盖，有效补齐硬件和管理短板，相关食堂均按期完成提质晋级。

严控红牌风险，从严督办守底线。对风险隐患较为突出、管理问题较多的红牌食堂，实行重点督办、驻点指导、限期整改、闭环销号管理。全市二轮次动态产生的8所红牌食堂分别经过15天集中专项整治，逐一完成后厨改造、流程优化、溯源体系完善、制度查漏补缺等整改任务，顺利通过部门联合复核，实现消红转黄、隐患清零，切实守住校园食品安全底线。

深耕实效、久久为功，稳步提升治理质效

通过持续推行“蓝黄红”分级动态治理模式，全市校园食堂管理制度更加完善、流程更加规范、隐患管控更加精准，食品安全治理质效得到稳步提升。

隐患动态清零，筑牢安全防护屏障。截至2026年秋季开学，全市504所中小学食堂实现分级评级全覆盖，累计排查整改各类安全隐患842条。目前，全市学校食堂食材溯源、明厨亮灶、餐具消杀、从业人员培训实现全覆盖，校园食品安全投诉量同比下降82%，风险防控的精准性、有效性持续增强，未发生校园食品安全责任事故。

管理持续规范，提升民生服务质效。分级分类监管机制有效倒逼各校主动补齐食堂管理短板，加大硬件投入、规范操作流程、细化日常管理。全市校园食堂整体运营更加规范，逐步形成主动自查、常态规范、提质创优的良好工作态势，彻底扭转被动整改、应付落实的局面，师生食品安全满意度稳定在98%以上，校园餐饮服务保障水平持续提升。

机制逐步完善，积累基层治理经验。荆州市探索实施的校园食堂“蓝黄红”分级管理模式，有效破解粗放监管、静态管理等痛点，逐步形成一套较为成熟、务实管用的常态化治理机制，相关工作做法得到外部广泛认可，先后有江西省九江市等省内外多地教育系统前来考察交流，为各地开展校园食堂精细化治理提供实践参考。

下一步，荆州市教育局将立足现有工作基础，持续优化“蓝黄红”分级管理机制，不断完善评价标准、强化结果运用、做实示范引领，常态化补短板、强弱项、提质效，持续夯实校园食品安全防线，稳步提升校园餐饮保障能力和教育民生服务水平。