一枚“云封签”锁住外卖安全
——内蒙古杭锦后旗以数字化监管破解网络餐饮治理难题

中国食品安全网讯（张彤 记者张阳阳）外卖餐盒在配送途中是否被打开过，后厨到底干不干净？一直是消费者关注的焦点。如今在内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗，消费者扫一扫餐盒上的二维码便可知晓。

今年以来，杭锦后旗市场监督管理局自主研发“食安云签”管理系统，以一枚撕毁即失效的二维码封签为入口，把商户、平台、骑手、消费者和监管人员串在同一条追溯链上，推动网络餐饮监管由“人海巡查”转向“数据跑路”。

网络餐饮“线上点餐、线下加工”，后厨隐蔽、证照虚实难辨、配送责任不清，是基层监管的老大难。杭锦后旗市场监管局把线上监测与线下核查同步推进：线上比对平台公示信息与许可数据，筛查证照不符、超范围经营、地址造假等异常；线下按街道划片、责任到人，对照资质公示、食安封签、后厨卫生、人员操作、食材储存、配送包装、线上宣传、综合违规等8类问题清单逐户核查。整治期间，全旗共排查餐饮问题2515个，全部建立台账、逐项销号。

工作人员登录“食安云签”管理系统开展监管。（张彤摄）

破题的关键在“封”。过去外卖多用胶带、订书钉简单封口，途中被开启难以发现，出了纠纷也说不清责任。“统一封签制式样式，明确“一餐一签、出餐必封”，封签印有“封签破损 请勿签收”提示和投诉热线，商户、骑手、消费者三方责任一签划清”市场监督管理局副局长刘文俊介绍说。目前已经免费向商户投放封签38万份，全旗入网餐饮商户制式封签推广覆盖率达100%。

封签上的二维码，是这套系统的入口。全旗319家网络餐饮商户“一户一档”入库，每户生成专属动态二维码，消费者扫码即可查证照、看后厨实时画面、对照问题清单一键举报。系统连通监管端、消费端，设置资质核验、后厨可视化、政策宣传、投诉受理、智能工单5项功能，线索按属地、风险等级自动派单到所，办理进度实时可查，形成“扫码—派单—核查—整改—反馈”闭环。后厨监控画面同步接入系统，监管人员可远程巡查、截屏固证，检查记录和检查频次全程留痕，目前已有48户商户的后厨画面接入可视化监管模块。

外卖餐食全部使用“食安云签”。（张彤 摄）

让制度跟上技术。全旗出台食安封签相关制度9项，覆盖系统管理、线索处置、封签使用规范、肉及肉制品监管、举报奖励等方面，对账号权限、赋码规则、奖励兑现作出刚性约束；聘请11名外卖骑手担任社会监督员，累计排查发现问题16条，均已移交办理。美团、淘宝闪购等平台与入网商户逐户签订食品安全承诺书。

目前，食安封签制式样式使用率达到了100%，1515名消费者扫码查验食安云签，全部做出了满意评价。同时，该局已将“食安云签”向肉制品场景延伸，研发“食安云签肉品溯源一码通”，下一步将推动系统向校园食堂、集体用餐配送等场景拓展，力争全旗网络餐饮商户“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖，让数字化监管覆盖从后厨到餐桌的每一环。（杭锦后旗市场监督管理局 张彤）