小台账管到村口 硬制度立在摊前
——甘肃省张掖市甘州区“末端建制”守护农村群众舌尖上的安全

中国食品安全网讯（彭燕）“三无”、山寨仿冒、过期变质、“五毛”食品……看似细碎零散，单案难成大案，却持续侵蚀农村食品市场根基。2025年4月，农村假冒伪劣食品专项整治启动以来，甘州区市场监督管理局秉持严管重治、长效固本的工作理念，把台账精度、排查密度、制度刻度嵌入治理全链条，推动监管力量沉到村口、制度规范立到摊前。

建台账、压责任，把监管对象锁准。农村食品违法具有散、小、快特点，突击打击虽然见效快，但是很难管住长效。甘州区市场监督管理局从责任体系入手，成立由局长任组长的专项整治领导小组，印发《甘州区农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，建立“业务股室统筹抓、片区所主要抓、基层监管队包片抓、网格执法人员具体抓”责任机制。围绕农村食品生产企业、小作坊、食杂店，将方便食品、“五毛”食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、肉及肉制品、酱腌菜等消费量大的品类列为重点，建立监管主体台账1103户。2025年累计出动执法人员2599余人次，排查生产经营主体2469户次，下达责令整改通知书45份，开展监督抽检220批次、快检3643批次；2026年持续巩固成效，出动执法人员1002余人次，排查经营户953户次，开展监督抽检189批次、快检3268批次，所有不合格样品均闭环处置。

立规矩、延末梢，把制度规范立实。执法查处解决“已发现问题如何处置”，但农村经营者文化水平不高、经营设施简陋、从业人员流动性大，如何让监管持续扎根一线是更大的难题。甘州区市场监督管理局不单纯依靠扩充执法力量，而是靠建章立制补齐短板，及时提炼成熟做法，出台《甘州区农村赶集市场食品安全监管规范指引》，制定农村食杂店食品安全“十做到”、农村赶集市场食品安全“五做到”，为不同业态划定清晰可落地的行为红线。面向食杂店，明确进货查验、索证索票、库存管控、标签标识、经营环境卫生、过期食品闭环处置等硬标准；针对赶集集市，细化入市准入、原料管控、现场卫生、摊点管理要求，做到“经营者看得懂、监管者用得上”。签订承诺书1035份，组织食安协管员培训3场，发放海报1130份，粘贴《农村食品安全提示贴》1050份，接收群众举报线索32起，核发《食品小摊点登记卡》73张，布设风险提示告知牌13个，数字的背后，是把街边、集市流动摊贩纳入规范化监管。

刚柔并济、精准执法，把长效治理抓实。农村食品市场点多、线长、面广、布局分散，仅靠高压打击难以形成长效，只有执法惩戒、制度规范、经营自律同向发力，才能把监管触角延伸到柜台之后、灶台之内。两年来，累计查办农村假冒伪劣食品案件188起，罚没款18.77万元，落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对112家经营主体予以警告、25家免予处罚，向纪检部门移交线索2条。治理成效不只看罚单数量，更看处罚是否精准，对小隐患予以警告、对轻微违法容错纠错、对触碰底线行为从严查处，坚决杜绝简单以罚代管、处罚数字化。

台账沉到村口，制度立在摊前。甘州区农村食品安全治理的探索仍在路上，但方向明晰、举措务实，让台账精度扛牢监管责任，让制度刻度规范经营行为，让精准执法守护乡村群众舌尖上的安全。