中国食品安全网讯（记者 刘建伟）清晨食堂里，几位家长围着刚送达的猪肉仔细查看，一位戴眼镜的男士举着手机直播，“大家看，检疫章在这儿，温度记录仪显示全程0-4℃，确实是冷链不是冷冻。”
当湖南省益阳市市场监管局舆情联络员在应急处置群里看到家长发来的这条视频时，她终于松了一口气。此前，一张从斜下方拍摄的、色泽暗沉的猪肉照片在网络上掀起波澜，引发了对当地学校食堂猪肉质量的质疑。
这张被偷拍的照片“像一面镜子，既照出公众对校园食品安全的敏感，也照出市场监管工作的坐标”。而镜子映照出的，是中国食品安全监管体系正在经历的一场深刻变革。
图片来源：中国食品安全网
01 餐桌上的风波：从质疑到澄清的完整闭环
2024年10月，一条关于“益阳安化古楼学校食堂猪肉有问题”的抖音视频打破了当地市场监管部门的平静。视频中，一张从斜下方拍摄的猪肉照片色泽暗沉、边缘泛白，迅速引发关注。
在应急处置群里，安化县古楼市场监管所发来的现场核查视频提供了另一幅画面：凌晨5时的食堂仓库里，执法人员戴着白手套仔细翻检整块猪肉，检疫合格章在灯光下泛着清晰的红光。
调查发现，供货渠道正规，冷链记录齐全，是有人选择不利角度拍摄并传播不实信息。猪肉表面看似“变质”的部分，实则是冷链运输中表面凝结的水汽。
事件的处理过程展示了一个完整的监管闭环：公安机关责令发帖人撤回不实视频，当事人道歉删除内容；市场监管部门组织学校与家长面对面沟通；学校邀请家长次日一早到食堂现场查验猪肉质量。
从舆情爆发到彻底澄清，整个过程在48小时内完成。这起事件揭示了一个关键现实：在社交媒体时代，食品安全问题不再仅仅是“安全问题”，更是一种极易发酵的“信任问题”。
02 看不见的战线：数据背后的全链条监管
据《经济日报》报道，截至2025年11月中旬，全国市场监管系统完成食品安全抽检570.26万批次，检出不合格样品15.6万批次，不合格率为2.74%。这一庞大的数据背后，是一个日益完善的全链条监管体系。
食品安全抽检已覆盖食品生产、经营等各类主体和业态。在生产端，监管部门坚持“抓大不放小”，覆盖所有在产生产企业，同时加大对加工小作坊的抽检力度；在经营端，则力求“求全不漏项”，覆盖各类销售和餐饮服务经营者。
从田间到餐桌的监管触角不断延伸，覆盖了超市、便利店、农批市场等各类销售主体，以及餐饮店、中央厨房、学校食堂等各类餐饮服务经营者。新兴业态如餐饮外卖、直播带货、生鲜电商，以及进口食品也被纳入监管视野。
婴幼儿配方食品和校园食品成为监管的重中之重。监管部门对在产婴幼儿配方食品生产企业实现100%抽检全覆盖，对婴儿配方奶粉等食品实施“月月检”。
此外，组织各省市场监管部门对校园餐及食材集中采购平台开展 “双周检” ，力求在每两年周期内，实现对所有大中小学食堂抽检的全覆盖。
03 技术赋能监管：从“人海战术”到“智慧监管”
在食品掺假问题日益隐蔽化的今天，传统监管手段面临严峻挑战。羊肉卷掺杂鸭肉、特级初榨橄榄油混入大豆油等食品掺假问题，成为社会反映强烈的痛点。
监管部门的应对之策是技术攻关。针对公众关切的食品掺假问题，监管部门研制发布106项食品补充检验方法，可检测近千种物质，覆盖肉制品、面制品等重点品类。
检测技术的进步从技术层面压缩了食品安全违法空间。针对食用农产品快速筛查需求，监管部门发布67项食品快速检测方法，在农贸市场、校园食堂等场所发挥快速筛查作用。
这些技术突破大幅提升了问题发现效率。市场监管部门创新采取“揭榜挂帅”模式，调度全社会优势科研力量攻关全球共性技术难题，目前已收到近百项申报材料。
04 法律体系完善：为食品安全筑牢制度防线
2025年12月1日，新修改的《中华人民共和国食品安全法》正式施行。这次修法的一大亮点是加强重点液态食品道路散装运输监管，对重点液态食品道路散装运输实行许可，明确发货方、收货方、道路运输经营者的义务。
同时，将“婴幼儿配方液态乳”纳入注册管理，与“婴幼儿配方乳粉”实行同样的注册管理、生产等要求。
国家首个专门针对校园配餐的国家标准——《校园配餐服务企业管理指南》也于同日实施。这一标准覆盖食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、用餐服务、服务评价改进、应急处理等全链条，为校园配餐服务企业的合规管理提供标准化指导。
法律体系的完善为监管提供了更坚实的制度保障。从农田到餐桌的全链条标准体系不断完善，目前累计发布国家标准1725项，让抽检有标可依、监管有据可循。
05 监管新挑战：从个案整治到系统治理的跃升
校园食品安全事件时有发生，暴露出监管存在“重事后处置、轻事前预防”的短板。一些学校食堂每餐次按要求留样48小时，教育部门也有食材抽检制度，但这些措施有时未能发挥预警作用。
健康报网评论指出：“若日常抽检落实到位，若企业内部质量管控能被实时监督，若家长参与监督的渠道更畅通，问题食品就不会出现在孩子的餐桌上。”
上海静安区检察院在监督社区生鲜超市时发现，生鲜小店数量多、分布散、变化快，传统监管手段难以全面覆盖，容易形成监管盲区。这些问题反映出个别经营者法律意识淡薄，也暴露出监管漏洞。
从个案整治到系统治理的跃升，成为食品安全监管的新课题。推动形成 “个案整治+长效监管+法治宣传”三管齐下的治理体系，是解决问题的关键。
06 社会共治：构筑食品安全的全民防线
食品安全不仅是政府监管部门的责任，更需要社会各界的共同参与。检察机关的公益诉讼监督成为食品安全社会共治的重要力量。
2025年初，最高检部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，深化食药安全全链条治理。上海静安区检察院启动 “临街生鲜超市”专项行动，将监督目光聚焦于居民日常光顾的社区生鲜小店。
家长参与监督的渠道需要更加畅通有效。健康报网评论建议：“家长参与抽检不能流于形式，而应建立常态化的监督机制，让家长真正参与食材采购、加工、留样的全流程。”
同样重要的是，学校负责人陪餐制度不能浮于表面，而要形成“陪餐即检查”的责任机制，确保能第一时间发现并处置问题。这种多方参与的监督机制，正在全国范围内逐步建立和完善。
凌晨五点的学校食堂仓库里，市场监管人员戴着手套翻检猪肉；实验室中，技术人员正用最新检测方法分析食品成分；检察院里，公益诉讼检察官整理着生鲜超市的调查记录；而在刚刚实施的新《中华人民共和国食品安全法》条文里，每一个字句都在为“舌尖上的安全”构筑更坚固的防线。
从益阳学校食堂的猪肉照片，到上海社区生鲜超市的检察建议，再到覆盖全国570万批次的抽检数据，中国的食品安全网络正在编织得越来越密。
当那位戴眼镜的男士在清晨的食堂里直播猪肉检查过程时，他不仅是在向其他家长展示真相，更是在参与一场关乎每个人日常生活安全的宏大叙事。
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