从“万亩方”到“十万亩”——辽宁朝阳市玉米大面积单产提升的落地之道

10.31万亩，平均亩产1074.3公斤。今年金秋，辽宁朝阳交出的这份“吨粮答卷”，让辽西丘陵再次引人注目。更值得细读的，是数字背后的历史性跨越：一年前，建平县黑水镇首次突破辽宁玉米万亩片吨粮大关；仅仅一年之后，“吨粮田”何以从1万亩跃升至10万亩？

答案不在某一项单点技术的突破，而在“整建制推进”五个字所撬动的玉米单产提升落地方式之变。

朝阳地处“六山一水三分田”的农牧交错带，山多水稀，但拥有得天独厚的光照资源和昼夜温差优势，为玉米的籽粒灌浆和干物质积累提供了天然便利。作为朝阳市玉米单产提升的重要项目区，建平县耕地资源约束更紧、春季干旱影响更突出，因而更能检验这套模式在资源约束区的可复制性。

把这样一个资源约束区变成十万亩吨粮田，靠的不是挑“尖子地”、堆“样板田”，而是以整建制推进为抓手，将省、市、县、乡、村五级联动，农业农村部门与农技推广部门通力合作，把行政推动、技术标准与本地化服务深度咬合，让成熟技术从专家手里交出来，变成千家万户种粮大户可执行、可复现的标准动作。这恰恰是大面积单产提升最难的一步，也是朝阳市最具推广价值的经验。

攥指成拳——以“整建制”重构组织推动体系

大面积提单产，头一个难题不是没有好技术，而是好技术到了农户手里容易“走样”。单靠农业部门，也难以全域推开。

朝阳的破题之法，是把单产提升作为党委政府的“一把手”工程，依靠自上而下的组织重构，打通要素壁垒。

作为全省唯一的全国玉米单产提升整建制推进市，辽宁省农业农村厅建立日常联系和责任包保机制：农机生产管理处牵头，沈阳农业大学专家配合，对口包保朝阳。

“市委、市政府主要领导多次部署。市里成立粮食生产工作专班，项目进度列入督查内容；市农业农村局主要领导和分管领导多次下到项目区了解进展。”朝阳市政府有关负责人介绍，各县（市）是实施主体，县委、县政府主要领导任组长，成立领导小组，农业农村、发改、财政、水利、气象等部门协同发力，并组建县级工作专班或技术指导组。

再往下，乡镇落实地块，村组干部带户实施。任务细化分解到县、到乡、到村、到田。

“整建制不是把面积摊大。”朝阳市农业农村局农业科科长王鹤告诉记者，是把标准统一，让一个县、一个乡的地块，按同一套动作种。

在建平县，这套体系具体到了“人”。2025年，建平县把玉米单产提升工程列入县委、县政府重要工作议程，成立玉米单产提升工程工作领导小组。建平县农业农村局有关负责人介绍，项目区周统计、月调度、不定期通报。进展缓慢的，通报预警、挂牌督办；问题突出、整改不力的，约谈问责。任务完成好的，年底通报表扬，各类农业项目资金重点倾斜。

过去分散在各部门的“四良”要素，也在同一片项目区里集中闭合。

北票市、凌源市、朝阳县、喀左县同样动了起来。2023年喀左先行20万亩，2024年五县共100万亩，2025年北票市、凌源市、朝阳县、建平县4县（市）50万亩。各项目县把同一套任务分解到乡到村，把同一套技术标准落到地块。

化繁为简——把技术拆成“标准动作”

有了组织推动，还要解决技术“走样”的老问题。

朝阳市把中国农业科学院李少昆团队创制的玉米密植精准调控高产技术模式引进来。围绕精细整地、精准播种、合理密植、水肥一体化、适期晚收等关键环节，把复杂的农艺流程拆成“四个精准”：土地精准耕整、自动化精准播种、水肥精准运筹、病虫草精准防控。

拆完还要教。集中授课、田间学校、线上指导，全覆盖式培训基层农技员和种植户。

在建平县，技术被画成了“路线图”。“我们的项目区分攻关试验展示区、智能化控制示范区、便携式推广示范区这三类，不同区域技术路线，也进行了灵活调整。”建平县农业技术推广中心副主任郭伟令解释道。

密度是首要突破口。过去农户心里有个“天花板”：每亩4000多株就到顶了。

“我们的亩种植密度由3800—4000株提升到5000—5500株；施肥方式由‘一炮轰’改为全生育期滴灌追肥。”郭伟令告诉记者，目标是项目区玉米平均亩产提高100公斤，亩均减少化肥用量2~3公斤、节水150立方米。

密植不是简单的“多种几棵”。“耐密抗倒品种、宽窄行配置、水肥分次供给、化控防倒……每个要点都要抓到位。”郭伟令说。

“原先每亩地种4000多株就觉得到顶了，现在采用新技术，每亩能种5000株以上，苗多了，产量自然就上来了。”建平县黑水镇种植户付小波告诉记者。

如今在朝阳，亩保苗密度普遍提到5000株以上，攻关试验田可达5500至6000株。从“凭经验”到“按标准”，技术到位率超过95%，技术不再是依赖个别“能人”的经验，而是变成了普通农户照着做就能落地的规范。

这是十万亩尺度上技术一致性得以实现的底气。

天时地利——深挖资源禀赋与“四良”融合潜力

技术标准化、服务本地化，最终要在同一块田里合拢。

朝阳市光照足、温差大。过去受缺水和技术粗放所限，这一优势没能充分转化为产量优势。“如今借整建制推进的契机，良田、良种、良机、良法往一块儿聚。全市今年玉米播种581.36万亩，是全市第一大作物。”王鹤告诉记者。

良田上，高标准农田累计达到423万亩，“十四五”期间，全市高标准农田面积年均新增40万亩，五年共建设230.6万亩。建平县建立起“村管护、乡维修、县指导”三级管护体系，合同电子化管理模式已在全省推广。朝阳市6个县（市）区都是畜禽粪污资源化利用整建制推进县，年产粪污1357.7万吨，还田1237.2万吨，占91.1%。

良种上，每年引进展示优良品种200个以上，遴选出抗逆耐密、丰产性好的主推品种30个，种植面积超300万亩。

良机上，累计发放农机购置补贴2.4亿元，购置更新适合丘陵地区的机械2万台套，主要农作物耕种收综合机械化率达到95%以上。

良法上，累计实施玉米单产提升工程170万亩，占全省51.5%，推广浅埋滴灌水肥一体化、适期晚收等关键技术。

建平县的家底不薄：耕地294.46万亩，占全市40%；2025年粮食总产22亿斤，创历史新高；2026年玉米播种总面积154万亩，比去年增加3.7万亩。

2024年，建平镇、热水农场成为整建制推进示范乡镇，太平庄镇为万亩集中连片示范区，榆树林子镇、昌隆镇落实攻关试验展示区。

2025年，攻关试验展示区扩到建平镇、昌隆镇、白山乡、黑水镇。建平镇引进推广密植品种30个、面积100亩；昌隆镇推广密植技术100亩；白山乡推广密植品种、机械脱粒收割100亩；黑水镇建设高产攻关区360亩。

钱往哪儿投，也定了调子。“建平县2025年玉米单产提升工程总资金10000万元，中央资金重点支持农田灌排基础设施和水肥精准调控系统等公益性、关键薄弱环节，相关资金占比达到70%，确保形成新的固定资产和生产能力。”建平县农业农村局有关负责人表示，防灾减灾也在体系里，针对前期多雨、后期高温少雨和病虫害影响，统筹省市县及保险机构资金，完成飞防作业58万亩次，最大限度降低了灾害损失。

扎根泥土——让社会化服务扎到“最后一百米”

标准动作有了，还要有人盯着不走形。

“辽宁省农业科学院、沈阳农业大学专家团队全过程指导我市项目设计实施，把试验田里的技术语言‘翻译’成种植户听得懂的田间方案；市县两级组建技术服务队包片指导，农技人员每人联系2—3个科技示范户，深入一线开展培训和指导。”王鹤介绍，在关键农时季节，农技人员会通过集中授课、田间学校、线上指导等形式开展全覆盖式培训。

农机也在补位。朝阳市依托285个农机合作社和农机大户，把北斗导航播种机、信息化远程监测设备与农技服务绑在一起，建成智能化控制示范区185个，安装农机辅助驾驶设备678台、远程监测设备3120台。

“我们抓住三个关键群体。首先是村集体，遴选带动能力强、积极性高的村集体组织，统一托管，统一应用技术模式；其次是种植大户和农机种植专业合作社，土地流转，适度规模生产；最后是社会资本，扶持农资、粮食购销企业，保农资、整合资源。”建平县农业发展服务中心副主任张洋说。

“一家一户买种、买肥、买设备，成本下不来，标准也统一不了。”建平县顺达农机种植专业合作社负责人李汉奎告诉记者，“托管以后，播种、打药、收获都是一个队伍干，农户非常省心。”

监管也没松懈。建平县每个项目区树起标牌，建设任务、实施内容、技术路线、责任人全部公开；测产验收、成效调查、总结评价跟上；还举办玉米吨粮田擂台赛，营造市县乡村共抓单产提升的氛围。

粮食安全是“国之大者”，大面积单产提升是新一轮千亿斤粮食产能提升行动的核心抓手。朝阳市的实践说明：在资源禀赋并不优越的丘陵旱作区，只要把组织整建制、技术标准化、服务本地化、要素集聚化贯通起来，吨粮田完全可以从“样板”走向“大田”。

这份“吨粮答卷”的价值，不只在10.31万亩、平均亩产1074.3公斤这个数字。更在于它回答了一个普遍性问题：当技术已经成熟，如何通过体制机制创新，让它在千万块形状不一、底子不同的田里，按同一套标准长出同样的产量。

从“万亩方”到“十万亩”，辽西山地丘陵区蹚出了一条可学、可用、可复制的“朝阳路径”。

金风掠过田野，金黄的籽粒已经归仓，农户们开始期待来年的产量和收成。(焦宏 于险峰 赵倩倩)