践行正确政绩观 答好监管“民生卷”——银川市市场监督管理局树立和践行正确政绩观学习教育纪实

中国食品安全网讯（银川市市场监督管理局 李广奇 何恬璇紫）树立和践行正确政绩观，是新时代党员干部坚守初心使命、担当时代重任的根本政治要求，更是市场监管部门履职尽责、服务发展大局的价值遵循。银川市市场监督管理局党组以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，坚持学思铸魂、扎根基层、实干立身、作风塑形、制度护航，全体党员干部端正“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的思想认识，理想信念愈发坚定，实干劲头更加充足。深刻厘清“为谁监管、怎样监管、为谁发展、怎么破局”核心命题，把践行正确政绩观转化为立足监管主责、深耕民生实事、锐意改革创新，守护民生安全、优化营商环境，助力全国统一大市场建设的场建设的生动实践，以首府市场监管务实担当，书写新时代市场治理现代化新篇章。

(组织开展庆“七一”演讲比赛暨“两优一先”表彰活动)

一、强化思想引领，让理论淬炼的“本色”更浓，挖掘学思践悟“深度”，让正确政绩观入脑入心

以上率下抓统筹。政绩观出现偏差，根源在于理论学习不深、宗旨意识淡化。银川市市场监督管理局党组坚持把理论武装摆在首位，将树立和践行正确政绩观学习教育与习近平新时代中国特色社会主义思想常态化结合，制定专项教育清单，细化明确6大类20项重点任务，实行清单化管理、闭环式落实。

深学细悟强根基。市局党组“一班人”不断锤炼真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全面运用清单化管理、台账式推进、销号式整改工作机制，有效破解学用脱节、重部署轻落实、重形式轻实效等问题。开展专题研讨，并与党课宣讲、警示教育、基层调研座谈等多种形式相结合。开门搞教育，把“会场”搬到“现场”，推动学习走出会议室，走进群众中，把群众的“需求清单”变成“幸福账单”。创新载体深化“学”。依托全局47个党组织主题党日等载体，推动理论学习常态化、制度化。组织干部职工深刻领会新时代政绩观的核心内涵，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展大学习大讨论，打造“青年学思行”青年理论学习小组品牌，精准对接全局189名40岁以下青年干部成长需求，分类组建4个青年学习小组，创新推行轮值班长制，主动联合宁夏计质院、宁夏邮政、国家智能铸造产业创新中心，开展“四联四促”联学联建活动3场，通过“联”来推动“促”，增强为民服务的责任感，不断校准履职航向。警示教育常态“学”。开展廉政警示教育暨纪法教育月系列活动，组织全局280余名党员干部集中聆听市纪委巡回宣讲，观看《贪作茧，终自缚》《清风巷》等警示教育资源，多维度浸润廉洁文化、厚植廉洁底蕴。深剖细查校方向。该局坚决摒弃“重报表数据、轻群众获得感”“重短期亮点、轻长远基础”的错误导向，查摆问题在具体事上动真格，以实际成效为标尺。市局领导班子带头检视剖析，查摆班子问题清单11条，动态更新集中整治台账3次，6项重点问题经党组审议完成销号。通过常态化学习教育，深刻认识到市场监管的政绩，在于群众吃得安心、用得放心，“监管为民、服务惠民”的理念深深扎根干部心中，以思想上正本清源，推动行动上对标看齐，真正让服务从“能办”向“好办、快办、暖心办”转变，为履职尽责筑牢坚实的思想根基。

二、深耕基层一线，让躬身力行的“底色”更深，提升为民服务“温度”，以实干实绩彰显监管担当

今年以来，该局先后荣获全国信用监管改革创新工作表现突出集体、全国综合整治居民水电气计量和收费问题成效明显先进集体、全国广告监管专项工作先进集体，个私协全国先进集体、全国药械妆不良反应监测评价工作表现突出先进集体等国家级荣誉。

坚守安全底线，守护民生福祉。践行正确政绩观，最终要落脚到办实事、求实效上。该局从监管的目标导向出发，提出“寓监管于服务”；从监管的问题导向出发，提出“全链条治理”，更好发挥市场监管在发展全局中的支撑和牵引作用。健全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，用约谈明责任、用培训提能力、用驻场守现场，以“三重奏”精细化监管，“零失误”保障“中华美食荟”等重大活动。举全局之力稳稳守住宁夏回族自治区第十七届运动会暨第十届民族运动会会程食品安全底线，未发生“三品一特”安全事件。全市药品“码上放心”追溯体系加速落地，超96%零售药店和85%医疗机构实现药品来源可查、去向可追。针对群众反映强烈的民生领域投诉问题，畅通12315、12345投诉举报渠道，建立快速响应、多元调解、依法处置、闭环回访工作机制。今年以来受理消费者诉求6.04万件，为消费者挽回经济损失252.5万元，消费者满意度持续保持西北省会城市前列。

（组织开展全市食品安全突发事件应急演练）

精准助企纾困，激活市场活力。秉持监管与服务并重的原则，全面落实首次、并无主观故意的轻微违法行为不予处罚。采取警示提醒、行政告诫、限期整改等柔性方式处置，避免“一刀切”处罚影响企业正常经营。对直播电商、网络餐饮等新业态坚持包容审慎监管，在守住底线前提下预留创新发展空间。今年以来，普通程序案件不予处罚102起。优化信用提升服务，今年移出经营异常名录企业2189户，个体24656户，破解经营主体信用束缚，有效恢复企业招投标、融资贷款等合法权益。

开门纳谏议事，督导真接地气。开门纳谏，虚心听取群众的意见，为民解忧。市局机关党委赴三区分局组织现场推演会3次，开展督导调研7批次，实现全局47个党组织实地验收全覆盖。西夏区分局基层监管所创新“庭院议事”“板凳会”“田间地头”等形式，通过面对面的聊天方式，把法规宣传、民意收集、现场检查融为一体，让服务走进群众“心头”。通过开门纳谏、企业评议、基层督查等方式，常态化查摆执法作风问题，建立问题整改台账，做到即知即改，以规范文明的执法形象，树立为民务实的良好口碑。

（西夏区分局深入社区开展“庭院议事”活动）

三、聚焦民生实事，让服务实干的“主色”更亮，加大成果转化“力度”，以精准治理提升监管效能

践行正确政绩观，把学习成果转化为破解难题的实招，为民办实事。该局超常规推进“1+9+2”群众身边不正之风和腐败

（兴庆区分局执法人员指导西塔农贸市场商户安装价格公示栏）

问题集中整治，牵头网络餐饮食品安全专项整治成效显著，累计查办普通程序案件160个，罚没款104.31万元，向纪委移交线索19条。

革新监管模式，科学运用“AI+监管”。面对新业态新模式

不断涌现，该局广泛运用“AI市监助手”，食品安全“互联网+AI监管”平台接入10068家。运用网络监管的形式，落实好《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，保障公众身体健康。金凤区分局“预防为主、关口前移”，将保障重心从事中监管向事前规范延伸，执行“驻点监管+机动巡查”双模式，创新“快检嵌入监管”模式，推动食品安全监管从“肉眼判断”向“数据说话”转变。

智慧赋能监管，执法办案有章可循。兴庆区分局制定《关于强化行政执法案件查办全过程管理的工作机制》，运用大数据风险预警等数字化手段，搭建“案件查办全过程管理、线索督办报告、处置督查考评”三大支柱，系统操作全程留痕。罚没物资实行统一管理、全程监督，文书实行闭环管理。实现办案流程标准化、时长可视化、尺度统一化，通过制度与技术双重约束，有效解决基层执法办案不均衡问题，依此兴庆区分局督办积案299起。

健全协同机制，凝聚为民治理合力。树立“大市场、大监管、大服务”理念，健全与公安、卫健等部门信息共享、联合执法、线索移送，针对医美行业、特种设备等跨领域问题开展联动整治。严负其责，以响应之“快”彰显服务之“暖”。积极践行“街道吹哨、部门报到”，由街道办事处牵头，与城管、派出所、消防、卫健等部门联合执法，现场破解难题、消除纠纷和影响。全面核查电梯安全隐患，现场指导立查立改电梯安全隐患256条。推动住宅电梯加装、电动自行车智能阻止系统21251套，安装率88%。联动住建部门加速推进169台住宅老旧电梯更新更换。严管所辖，以机制之“实”筑牢满意之“基”。全市药品经营环节“清源”巩固提升行动建立长效机制，一方面，搭建“阳光药店”智慧化治理平台，对执业药师

每天打卡进行监督，让合理用药指导服务有专人负责，平台将异常签到数据上传到监管部门；另一方面，深化“一线工作

（执法人员检查零售药店药品全品种追溯落实情况）

法”，片管员下沉网格到店，把消费诉求解决在一线，把药品

不良反应、医疗器械不良反应事件的收集报告落到实处。全市共查办药品类行政处罚案件76起，罚没款合计36.2万元，移送公安2起。

四、锤炼过硬作风，让人民满意的“成色”更足，增强长效保障“厚度”，用清廉实绩赢得群众信赖

银川作为宁夏首府，该局坚持当下整改与长效建设相结合，自治区食品药品安全委员会在银川举办全区现场会，集中推介银川市食品安全治理新模式。积极推进“智慧厨房”迭代升级，以兴庆区第十三幼儿园为试点，率先建成可视化智慧厨房“样板间”，实现食材溯源、操作规范、风险预警全流程数字化管控。

扛起监管使命，实干为民出实招。科技赋能智能“他治”，依托DeepSeek构建智慧执法新体系；新媒体引领社会“共治”，“丰龙来了”政务执法新品牌、数字赋能企业“自治”、政企协作深化网络餐饮安全整治三项经验在全区推广。知识产权创新创造成果丰硕，全市有效发明专利达6422件，占全区69.6%。把老百姓的口碑作为衡量整改成效的终极砝码，通过“免申即享”优惠政策水、气费用优惠减免覆盖率从31%提高到97%，切实提升2.7万户特定群体的获得感、满意度。

创新育才模式，监管为民求实效。锻造“忠诚、干净、担当”的市场监管铁军，在特色研学中筑牢信仰、在精准培育中锤炼本领、在政企共建中赋能成长。市局系统推进队伍建设，补充公务员、事业编制28人，专业干部占比达到94.7%。举办“红心向党担使命，献礼‘七一’展风采”演讲比赛，组织11名年轻干部分享一线履职故事，充分展现新时代市场监管铁军担当风貌。兴庆区分局推行20对“师徒结对”、实战练兵机制，让业务骨干一对一传授办案技巧、隐患排查、维权调解实操经验，全面提升投诉举报处置规范化水平。

围绕清风铁纪，畅谈为民务实功。为推动全市市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动走深走实、落地见效，用纪律建设校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。市局系统63名岗位负责人亮明身份，结合岗位履职，畅谈“清风砺铁军，铁纪护民生”的心得体会。通过“典型案例大家谈”，干部职工深刻剖析认识偏差产生根源，学会知敬畏存戒惧守底线，常态化对照检视、防微杜渐，增强宗旨意识，激发担当作为的内生动力。

为民造福担使命，笃行实干向未来。树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须久久为功，这次学习教育不是终点，而是新的起点。“下一步，我们将学习教育中行之有效的经验做法固化为制度机制，巩固拓展学习教育成果，建立综合评价体系，完善差异化考核机制，把正确政绩观纳入干部日常教育培训、绩效考核评价、作风建设全过程，精准考核干部政绩，努力让实绩突出的干部得到应有的认可。”银川市市场监督管理局负责人说。新征程上，银川市市场监管人坚定信心、实干笃行，以匠心耕一域，以笃行践远图；以为民之“微”，谱政绩之“大”，增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉，不断巩固拓展学习教育成果，为加快建设全国统一大市场贡献首府力量，推动市场监管事业高质量发展行稳致远，不断增进民生福祉，稳稳托住首府人民的幸福与安康。