黑龙江省青冈县市场监管局“四维赋能”助推优质特色食品产业高质量发展

黑龙江省青冈县市场监督管理局实施“服务引领、标准筑基、品牌塑魂、监管护航“四维赋能”策略，着力打造特色食品高质量发展的软环境，推动本土优质特色食品产业向更高层次迈。

服务引领赋能。创新“提前介入-精准预审-全程跟踪”服务模式，将食品许可、等事项纳入“证前指导”范围，前移服务端口，实现优质服务与高效审批有效统一。今年以来，已对6家食品生产企业提供了“证前指导”务。

标准筑基赋能。从产业标准、品质管控上发力，有力推动鲜食玉米产业转型升级。组织推动、参与制定《青冈县鲜食玉米质量标准》《鲜食玉米栽培技术规程》《鲜食玉米速冻加工技术规程》《鲜食玉米真空包装加工技术规程》等四项团体标准，从鲜食玉米种植、采摘、脱皮、品控、包装、储存运输的每个环节进行规范，开创了鲜食玉米产业的“青冈标”。

品牌塑魂赋能。大力实施“打响品牌，做强产业”发展战略，推动地方特色食品产业发展，品牌升级。目前，青冈县已形成淀粉、红肠、白酒、鲜食玉米、玉米油为主的一批优质特色食品品牌，拥有“青冈玉米糯又甜”等公用域品牌。

监管护航赋能。紧紧压实食品安全“两个责任”，通过各级干部包保督导，督促食品生产经营企业落实主体责任，筑牢食品安全防线。同时，全面推行审慎包容执法，开展“百名干部进百企”活动，通过送政策解读式、送法律宣讲式、送信息指导式、送技术引领式的行政指导，咨询解答食品企业的困惑和难题。

案例实施成果及影响

通过“四维赋能”工作法，青冈县本土优质特色食品产业实现了高质量发展。一是产业升级加速。玉米产业呈现创新式发展，2024年，青冈县玉米全链条产值达106亿元，当地玉米关联配套重点企业有15户，累计投资60多亿元，先后开工建设淀粉、葡萄糖酸钠、L乳酸等30多个系列产业项目，产业链不断向中高端延伸； 肉类食品呈现链条式发展，以国家农业产业化重点龙头企业铁骑力士集团为核心，先后建设生猪屠宰、熟食加工、养殖基地等项目4个及500家销售终端门店，生猪屠宰能力100万头、熟食加工能力3万吨，已形成养殖、屠宰、食品加工为一体的全产业链发展模式，生产的“道台府红肠”、“道台府香肚”等肉灌、酱、卤制品，以独特的风味赢得了市场的青睐，并荣获“中国十大地方名吃”、“中国驰名品牌”等荣誉称号；鲜食玉米产业呈现集聚式发展，近年来，种植面积始终稳定在10万亩以上，鲜食玉米加工企业28家，比2021年增加了15家，现有冷藏库11.7万平方米，生产线40余台（套），年产鲜食玉米2.5亿穗，打造万亩以上标准化生产基地2个，2024年实现产值6.8亿，“青冈玉米”被评为“年度卓越品牌30强”，并先后荣获“全国中高端鲜食玉米生产示范基地”“全国鲜食玉米产业集群示范县”“全国鲜食玉米产业高质量发展示范县” “国家鲜食玉米种植与加工示范区”等荣誉称号，连续成功承办了五届“中国鲜食玉米速冻果蔬大会”，产业影响力显著提升。二是标准体系不断完善。以鲜食玉米为代表的特色产业建立了覆盖全链条的标准化体系，实现了“有标可循、有标可依”，产品品质得到根本性保障，并探索形成了驴肉蒸饺、酱卤肉等领域的“青冈标准”。三是品牌效应得以凸显。 成功培育了“尽美”“道台府”“万年”“云淇”“大董”等一批具有市场影响力的本土特色食品品牌，“青冈玉米糯又甜”品牌全国叫响，品牌集群效应初步形成。四是食品安全基础稳固。“两个责任”有效落实，包保督导全覆盖，企业主体责任意识显著增强，风险管控和追溯能力提升，守住了食品安全底线。五是发展环境不断优化。 通过精准服务和柔性监管，有效解决了企业发展难题，降低了合规成本，优化了营商环境，激发了市场主体活力，为产业持续健康发展奠定了坚实基础。