夯实“两个责任” 筑牢食安防线 ——厦门市推动食品安全“两个责任”落地见效

中国食品安全报讯（韩嵩松 章淑娟 邢茵 记者陈家华）为进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任（以下简称“两个责任”），日前，国务院食品安全委员会印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》的通知，市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《意见》《规定》）。厦门市食安办对标国家、省部署要求， 提高政治站位，强化责任担当，多措并举推动食品安全“两个责任”落地见效，加快建立分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，严防严管严控食品安全风险，全面守护市民群众“舌尖上的安全”。

聚力推进，切实筑牢责任体系

厦门市食安办高度重视食品安全“两个责任”落实工作，组建了由市食安办主要领导为组长，各分管领导为副组长的领导小组，并抽调专人组建专班，督促协调各级食安办建立领导小组和工作专班，第一时间宣贯解读两个文件精神及要求，研究答复具体问题，收集汇总意见建议，确保联络顺畅、响应及时、工作高效，有序推进“两个责任”落实，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

思明区食安办明确食品安全员、食品安全总监、企业负责人等各方责任，指导并督促食品生产经营主体按照食品安全员“一查两报”、食品安全总监“一核一查一报告”、企业负责人“一纪要”的要求开展食品安全工作；集美区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，先行向区委、区政府进行汇报，加快推进“两个责任”落地落实；同安区制定“理思路、强引领、谋实效”工作方针，及时将《意见》《规定》的文件精神向各镇（街道）党政领导传达，并第一时间组建微信群，畅通线上交流，向食安委各成员单位及各镇（街道）征求建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制实施方案意见；海沧区落实、落细“两个责任”工作，计划起草《海沧区食安委落实食品安全属地管理责任和企业主体责任实施方案》，按照厦门市明确的包保干部范围，统计辖区包保干部数量，建立健全各级包保主体台账，从根本上解决各层级包保任务畸轻畸重现象。

强化学习，扎实开展宣贯培训

“两个责任”工作机制是贯彻落实食品安全“四个最严”要求的重要制度成果，推进“两个责任”落实落细，对守住食品安全底线意义重大。对此，厦门市食安办深化对两个文件、建立健全“两个责任”工作机制重要性紧迫性认识，强化对《规定》和《意见》两个文件的深入学习，明确文件内容、职责任务、工作要求，指导市场监管部门督促企业落实食品安全主体责任，扎实开展《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯工作，提升风险防控能力，把牢食品安全关。

湖里区印制发放1.5万份《规定》至各辖区市场监管所，要求监管人员强化学习，并通过走访调研，结合监督检查，指导企业按照《规定》配齐“人”、配齐“制度”，健全责任体系，督促企业落实主体责任；集美区开通线上学习，要求辖区全体食品生产经营企业负责人、食品安全管理员，部分食品经营单位负责人参与食品安全质量管控线上培训，重点培训《意见》《规定》两个文件内容，并印制1万本宣传册，督促企业自觉严格落实《规定》，进一步提高经营者食品安全意识；翔安区开展首届翔安文教园食堂“三互斗阵行”活动，以“互查互学互促”为主题，通过“集中培训 动员部署”和“互查互学 整改提升”，明确学校食堂主体责任落实情况，提升学校食品安全整体水平。

狠抓落实，有效推进各项工作

一是组织摸底调查。厦门市食安办在落实工作中坚持推进“包保”制度，探索建立层级对应的包保清单。厦门市各区食安办对食品生产经营主体，按照分为A、B、C、D级不同等级，进行规模、业态等全覆盖摸底调查，全市纳入包保范畴的食品生产经营主体共约14.1万家。截至目前，厦门市各区摸底排查工作已初步完成。二是建立健全企业主体台账。逐级落实“三张清单、一项承诺书”（即责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），为后续开展工作提供了良好的基础。三是配备食品安全总监。目前，厦门市市场监管局已推动全市所有特殊食品生产企业、大型食品生产企业配备食品安全总监，并督促企业建立相关责任机制。

驰而不息，锲而不舍。食品安全是一条没有终点的道路，需要持续奔跑。通过六年多的努力，厦门市已经成功创建了国家食品安全示范城市。站在新的起点上，厦门市始终保持如履薄冰的高度自觉，抓严抓牢抓实食品安全工作，聚力推动“两个责任”落地有声、取得实效，争创更佳成绩，续写食品安全工作新篇章。