推进“细胞建设” 攀枝花市创新末端发力终端见效工作机制

中国食品安全报讯（记者程伯全 梁计）连日来，攀枝花市将食品安全“两个责任”落实与提升基层食品安全治理能力相结合，创新末端发力终端见效工作机制，探索推进食品安全“细胞建设”，在东区东华市场监管所管辖的“中环天地”、“乐活天街”等大型商业综合体，设置“食安小站”，综合运用“微小站”“智慧网”“诚信榜”等模式和手段，把地方属地责任和企业主体责任相互衔接、贯通协同，联通精准治理“微血管”，激活责任落实“大动脉”。

打造“微小站”，实现责任落实“零距离”

记者了解到，“食安小站”作为市场监管所和辖区包保干部的工作触手，将压实主体责任、防控风险隐患、督促问题整改等日常工作延伸到基层最小工作单元，确保出了问题能够找得到人、查得清事、落得了责，让“两个责任”落实有“深度”。

在“食安小站”里，食品经营者可以及时接收包保干部反馈的问题清单，实现包保与监管过程中互通信息，通过包保干部督导和部门监督“双管齐下”推进企业整改问题，让“两个责任”落实有“速度”。

记者看到，“食安小站”外墙上还设置了展示窗口，轮巡播放街区厨房的实时加工动态，并配备可折叠桌椅板凳、音响话筒等设施，大力宣传《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等内容，督促企业履职、接受群众监督、实行“阳光”监管。同时，实行“每周三接访日”制度，固定每周三监管人员现场受理食品安全投诉举报，将“维权站”搬到商圈里、“坝坝会”开到群众中，让“两个责任”落实有“温度”。

运用“智慧网”，跑出责任落实“加速度”

据介绍，“食安小站”接入东区“互联网+”智慧监管平台，并与基层监管人员手机互联互通。同时，“互联网+”智慧监管平台的“明厨亮灶智能AI”功能可以对餐饮监管中常见的7种违法行为进行智能抓拍并实时报警，对食品经营者的监管痕迹、整改轨迹、检查频次进行持续性监管，截至目前，该所智慧监管平台已经覆盖食品经营单位508户。

“食安小站”通过视频展示、语音播报、定点发放等形式，开展相关的业务培训，同时，还制作了《落实食品安全“两个责任”建立健全末端发力终端见效工作机制》培训课件和视频进行播放，提升食品安全领域从业人员的综合能力。

为提升问题整改速度，攀枝花市构建了“市—区—所—站”四级数据共享机制，及时交办各级监管部门、包保干部检查发现的食品安全风险隐患，并通过“食安小站”的智慧监管窗口实时查看问题整改情况，变基层“末梢”为治理“前哨”，截至目前，通过“食安小站”智慧监管平台处置食品安全风险隐患316起。

建立“诚信榜”，树起责任落实“风向标”

在“食安小站”公示栏处记者看到，上面设立了后厨监管“诚信榜”，实行动态管理机制。据介绍，每月将环境卫生优良、食品安全制度执行到位的餐饮单位作为“A榜”对象，将环境脏乱、未有效落实食品安全制度的餐饮单位作为“B榜”对象，形成鲜明对比，起到“曝光一家，整改一批，教育一片”的效果。

同时，通过信息化手段，攀枝花市对辖区内餐饮行业建立电子档案，实行“一店一码”数字编码制监管模式，将餐饮店基本信息、问题清单、整改情况等内容纳入监管平台，经营者可以通过扫码第一时间找到需要整改的问题，包保干部和监管人员还可以通过对消费投诉、监管信息等数据进行分析，有针对性地开展靶向督导和精准治理。

为促进共治共建格局，攀枝花市将“食安小站”作为食品安全科普知识的宣传窗口，积极推进食品安全放心消费街区、放心舒心消费城市建设，举办的“创建国家食品安全示范城市+”宣传活动、食品安全“四个你我”等社会共治活动取得良好效果，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。