黄山风景区“严智训维”四驱工作法推动构建餐饮安全治理新格局

中国食品安全网讯（张婷）近年来，餐饮服务作为旅游服务的重要组成部分越来越受到游客关心关注。黄山作为世界级山岳旅游目的地，其年度游客接待量已突破510万人次。面对文旅发展新业态、基层治理新挑战、游客接待新诉求，如何全面筑牢旅游餐饮安全防线、切实保障“舌尖上的安全”、推动食品产业高质量发展是黄山风景区面临的新的挑战。黄山风景区市场监管局紧扣关键环节，通过资源整合、机制创新和实战检验，着力“严”“智”“训”“维”四大驱动，推动刚性执法、智慧监管、内在提升与快速维权深度融合，逐步构建起预防为主、精准高效、社会共治的餐饮安全治理新格局。

“严”：精准亮剑，筑牢“重点管控”防火墙

精准画像，靶向施治。建立餐饮单位风险分级动态名录，对历年投诉率高、食品安全量化等级偏低、网络关注度集中的“重点户”实行“一户一档”管理，采取“重点检查+行政约谈+跟踪复查”全链条闭环监管。对查实的违法行为依法从严从快查处，并通过典型案例通报强化警示震慑。2025年，已纳入“重点”管理档案11户、整改达标后移出11户、公开典型案例8起。

时段聚焦，全域覆盖。在“五一”“十一”、春节等客流高峰及重大活动保障期间，启动“高等级巡查模式”，科学调配执法力量，对换乘中心、商贸城、餐饮聚集街区等重点区域，开展“日间常规巡查+夜间突击检查”的全天候、无缝隙监管，巡查人员主动与各餐饮单位管理员、服务员“面对面”交流，掌握第一手资料和在山游客心声，以“可见”“可感”的监管实效，让游客直观体会到“安全就在身边”。

“智”：智慧赋能，打造“AI+监管”新引擎

平台筑基，一网统览。针对管理对象面广量大、监管力量相对不足的实际，景区市场监管局主动适应数字化趋势，大力推广食品安全“互联网+AI”监管平台，推动监管模式从“人海战术”向“智慧治理”转型。通过上门动员、技术帮扶，目前已完成345家餐饮单位后厨视频监控数据接入，实现核心区、重点单位全覆盖。监管人员可通过终端实时查看后厨加工操作与环境卫生状况，变“随机抽查”为“实时巡查”。

AI研判，智能预警。深化平台功能应用，AI识别帮助系统智慧抓取未规范着装、未佩戴口罩、违规吸烟、垃圾桶未加盖等20余类风险行为，实时抓拍并生成预警信息，自动推送至对应辖区监管人员。“智能巡查—自动预警—精准干预”的非现场监管模式，实现了从“人盯”到“智管”的跨越，使问题发现更及时、整改督促更精准，有力提升了后厨操作规范化水平。

数据跑路，减负增效。依托平台拓展开发电子台账功能，引导经营户在线记录每日晨检、餐饮具消毒、进货查验等信息，实现台账数字化、可追溯，此举既减轻了纸质台账的烦琐负担，也提升了主体责任落实的便捷性与可信度，赢得经营单位广泛好评。

“训”：课堂筑基，培育“内生安全”动力源

面对辖区餐饮单位规模小、人员流动大、食安知识不均衡的现状，景区市场监管局主动转换角色，从“监管者”转向“服务者”，着力建设规范化、常态化的“食品安全课堂”，从源头上提升从业人员整体素质。

资源集成，标准课件。组建由“监管骨干+行业专家”构成的师资力量10人，系统编写法律汇编与要点导读，制作《食材储存》《清洗消毒》《烹饪加工》等系列通俗易懂的短视频教程，并精选典型案例制作警示PPT，形成线上线下结合、图文影音并茂的立体化教材体系。

线上线下，多元培训。通过定期举办“食安大讲堂”、提供“点对点”上门辅导、利用微信公众号定期推送“食品安全提示”，以考促学强化培训结果应用等形式，在潜移默化中重点引导新开办、换证及存在问题的餐饮单位不断提升安全意识与管理水平。这些举措融合了“集中授课+上门指导”“线上自学+线下考核”的双线模式，并将培训记录与考核结果纳入风险分级与日常监管的参考依据，既激发了从业人员学习主动性，也有效放大了培训的覆盖面和实际成效。2025年以来，共举办“食安大讲堂”7期、推送食安知识信息30余条、上门帮扶4户完成整改提升。

“维”：维权提速，擦亮“放心消费”金招牌

一直以来，景区市场监管局都将消费投诉处理作为提升景区服务质量、优化旅游体验的关键抓手，通过流程再造与关口前移，切实保障游客合法权益。

畅通渠道，快接快处。借助景区提示、网络公示等多渠道公开投诉方式与服务承诺，压实经营者主体责任，强化社会监督。整合12315、12345热线、消费维权服务站（点）、网络平台等多元渠道，建立涉旅餐饮投诉举报快速分流、联动响应机制，确保游客诉求“即接即转、即办即馈”。机制执行以来，已收到锦旗 3面、感谢信2封，获游客12345满意点赞99次。

先行赔付，双轮并驱。建立涉旅餐饮投诉快速响应通道，大力倡导并推动餐饮单位作出诚信经营公开承诺，对事实清楚、责任明确的消费纠纷，积极协调酒店餐饮启动“先行赔付”；对事实复杂的由市场监管部门托底，先行向游客支付赔偿，后续再依法调查处置，最大限度减少游客等待时间与维权成本。2025年以来，已落实“先行赔付”2.71万元。

溯源治理，定期复盘。定期开展投诉举报数据统计分析，聚焦共性问题和典型纠纷，通过行政指导、行业通报、靶向检查等方式，推动相关经营者乃至整个行业对照整改、提升规范，实现从“事后处理”向“事前预防”和“行业自律”的源头治理转变。

黄山风景区市场监管局通过“严、智、训、维”四驱工作法，以严管强基础、以智管提效能、以培训促自律、以快维优体验，构建起环环相扣、层层递进的治理闭环，为景区食品安全与旅游经济高质量发展提供了有力支撑。下一步，该局将持续拓展智慧监管场景，深化培训体系，完善消费维权社会共治机制，推动景区餐饮服务质量安全向更高水平迈进，牢牢守护好黄山这张世界级名片的食品安全底色。