从“监管”到“共治”上海市场监管局执法总队在法治轨道上共筑一流营商环境

中国食品安全网讯 （赵永恒 记者黄官国）2025年，上海市市场监督管理局执法总队深入贯彻服务型执法理念，对标“上海优化营商环境8.0方案”，在坚持依法行政的前提下，统筹把握监管执法的时、度、效，综合运用政策解读、专题调研、搭建常态化政企沟通平台等方式，将指导企业合规经营深度融入服务型执法实践。近日，总队陆续收到多家企业送来的锦旗、感谢信。

总队长韦浩（左二）接受旌旗

医药领域：以深度合规护航产业战略安全。面对医药行业发展过程中的垄断风险与合规挑战，执法总队通过“一对一”法律法规宣传贯彻与合规辅导，帮助企业深入理解法规要求，推动建立健全覆盖全流程的合规管理体系；通过对产品营销体制机制实施“分类体检”，指导企业开展系统性排查与源头防控，尤其是在发现某药品经营中潜在风险点后，执法总队主动介入、精准指导，协助企业制定整改方案，最终通过协调推动相关股权合规转让，有效化解潜在风险，实现法律效果、社会效果与企业健康发展效果的有机统一。“执法总队不仅严格履行监管职责，还主动靠前服务，极大增强了我们深耕主业、持续创新的信心。”该公司负责人感言，不仅是企业对市场监管工作从“监管”到“共治”理念转变的认可，更是一份激励与期待。 

合规辅导

专业服务领域：以规范执业夯实创新生态基石。日前，两家专利代理机构负责人专程赠送锦旗，他们是总队近期查办的本市首例专利代理师同时在两个专利代理机构从业案件的涉事单位。本案的查办，打响规范专业代理行业执业秩序的关键一“枪”，是对行业“潜规则”的强力纠偏，推动了代理机构和人员诚信合规、尽责执业，为专利代理行业的健康可持续发展提供了有效的执法助力。“总队的正向引导，为我们规范执业行为提供了有力支撑。”企业负责人表示。总队高度重视知识产权保护工作，在持续提升案件查办能力的同时，将执法与服务相结合，通过合规指引、普法宣传等途径，为企业和机构的管理提升和合规发展精准赋能。

民生消费领域：以审慎监管平衡安全与发展。某大型连锁餐饮企业在快速拓展加盟业务过程中，部分经营行为与法律法规存在偏离。总队秉持“处罚与教育相结合”原则，开启一场“精准普法+靶向整改”帮扶行动，指导企业对照《商业特许经营管理条例》等法规厘清法定责任，结合餐饮连锁加盟行业特点梳理特许经营业务风险点，在完善合同备案与年度报告制度的基础上及时完成全链条合规整改。食品类加盟属于限制类经营范畴，食品安全是企业经营的重中之重。执法总队相关负责人指出，希望企业注重强化责任意识，积极向业内传递合规经营意识，督促加盟商严把食品安全关，切实保障好消费者的健康安全。

特种设备领域：以精准服务筑牢城市安全运行根基。今年7月以来，总队在全市范围开展电梯检测单位专项执法检查，一方面做“减法”力求“无事不扰”，通过查监控、翻台账、对报告等方式，在一次检查中完成对检测单位、维保单位和使用单位的核查，减少对企业正常经营的干扰，同时守牢安全底线；另一方面做“加法”做到“有求必应”，在调查办案的同时将大量精力投入到主动、精准的服务中，为企业提供“一对一”合规辅导，为企业长远健康发展出谋划策。在感谢信中，企业负责人特别提到，真切感受到了从“被检查者”到“被赋能者”的角色转变。

一流的营商环境，是“无事不扰”的精准与“有求必应”的专业相结合。执法总队将继续秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持严格规范公正文明执法，持续提升服务能级，助力更多企业轻装上阵、行稳致远。