四川省雅安市创新“九字”工作法 提升公平竞争审查刚性约束质效

《公平竞争审查条例》实施以来，雅安市紧扣全国统一大市场建设要求，创新实践“筹、岗、学、保、评、清、督、函、宣”九字工作法，系统推进审查体系完善、能力提升、制度闭环和氛围营造，初步构建起市县联动、内外协同的公平竞争审查工作格局。

“筹、岗、学、保”抓基础，构建审查体系。修订完善《雅安市维护公平竞争专项工作成员单位职责》，明确31个成员单位职责分工，出台《公平竞争审查实务操作指南（2026年版）》，实现操作流程标准化、责任分工清晰化，以“筹”字统筹夯实制度根基。在全省率先统一选配“公平竞争审查岗”15人，培养入库国家级审查岗1人，初步建成覆盖市县二级的专业化审查网络，确保审查责任“专人扛、专业干”，以“岗”字专责建强队伍。市长带头学法，常务会议专题学习《公平竞争审查条例》，年度开展专题学习培训覆盖85人次，持续提升各级领导干部和实操人员审查意识与业务能力，以“学”字引领提升能力。积极协调同级财政追加年度公平竞争审查专项经费50万元，将所需经费纳入年度预算保障，确保存量清理、增量审查、交叉抽查、合规论证等关键环节持续运转不断档，以“保”字为要夯实财力支撑。

“评、清”抓协作，破除存量壁垒。3月至6月开展成都市—雅安市公平竞争审查交叉互评，互抽两地市、县、乡（镇）三级政策措施各100份，梳理交流抽查互评发现的124个问题，实现短板共补、经验互鉴、成果互享，以“评”字当头深化区域协作。组织多方力量对全市2021年以来的3.5万余份挂网政策措施集中“清洗”，累计发现违规政策措施267件，发布限期清理通知2次，到期废止下网241件、修改调整26件，以“清”字当先实现存量挂网违规政策“应清尽清”。

“督、函、宣”抓刚性，提升审查权威。针对省级抽查、交叉评估和网络监测反馈问题，对“选择性财政奖励”“变相限定准入”“违规干预定价”等典型违规情形，逐一督促政策措施起草单位限期整改，以案说法、以案警示、以案为训，以“督”字问效倒逼责任落实。充分运用公平竞争审查“三函一书”制度，今年以来累计发出“提醒敦促函”12份，形成“发现问题—督促问效—跟踪整改”闭环监管机制，以“函”字发力强化制度刚性约束。依托官微、合作媒体等平台开展“公平竞争走基层”活动，深入机关、学校、企业开展宣传，扩大政策知晓度和社会参与度，着力营造公平竞争社会共治氛围，以“宣”字造势凝聚社会共识。

下一步，雅安市将持续深化审查机制创新，强化区域部门协同联动，大力提升公平竞争审查刚性约束质效，为雅安经济社会高质量发展营造一流市场环境。