玉环聚力“小食堂”托举“大民生”守护老年幸福碗

中国食品安全网讯（王剑红 蔡翔宇 记者戴正聪） 在人口老龄化与城镇化交织的背景下，老年食堂已成为基层治理与民生保障的关键纽带。近年来，玉环市市场监管局联合民政部门优化助餐点布局，协调养老机构、未来社区、日间照料中心释放助餐空间，建成10家乡镇（街道）中心厨房，通过新建、改建、整合等方式盘活建成83家村社老年食堂或助餐点，推动老年食堂从“办得起”向“办得久、办得好”转变，全力守护老年人“舌尖上的幸福晚年”。目前，全市老年助餐配送餐服务覆盖197个村社，村社覆盖率88.74%，2025年累计服务64.7万人次。

筑牢安全底线 夯实治理基石

源头管控，把好食堂“准入关”。在建设初期提前介入食堂选址、设计等环节，依据《餐饮服务食品安全操作规范》，结合老年人饮食特点与食堂场所实际，对功能布局、流程动线、设施设备提出专业指导意见，从源头规避交叉污染等风险，确保硬件建设合规达标，为后续安全运营打下坚实基础。目前，老年食堂持有食品经营许可证19家，持证率覆盖率100%。

智慧溯源，锁紧食材“安全链”。推动持证食堂全面接入“浙食链”等数字化监管平台，严格执行进货查验记录制度，对米面粮油、肉禽蔬菜等大宗食材，要求实现信息全录入、源头可追溯。依托镇街快检室，对食堂常用食材进行定期与不定期抽检，确保用餐安全放心。同时，推进餐饮服务AI+非现场监管，已为30余家助餐机构安装高清探头等设备并接入市场监管“众食安”智慧平台。

机制联动，绘好市域“一盘棋”。积极推动将“幸福食堂”建设纳入政府民生实事项目与“党建统领网格智治”体系，主动联合民政、卫健、行政执法等部门及村（社区），建立定期会商、联合检查机制，共同解决场地协调、运营补贴、医养结合等跨部门难题，形成政策合力。目前，共召开联席会议8次，协调解决老年就餐各类问题20余项。

聚焦精细服务 绘就温暖底色

健康护航，提供精准“荐餐”。探索“医养食联动”模式，依据老人的健康档案，结合慢病管理需求，联合营养指导团队，为食堂开发定制化的“慢病友好餐品推荐清单”。在食堂设立“健康关怀”专窗，提供低升糖指数主食、低钠菜品等，让膳食服务与健康管理同频共振，实现“从监测到餐桌”的精准闭环。目前，已开展营养指导15次，建立档案2400份，服务5万余人次，受益人员覆盖122个村社。

多元助力，推送食安“暖餐”。通过公建民营、委托管理等方式，引导村企、乡贤、爱心人士等社会力量，通过慈善总会公开募捐平台参与助餐服务，以建设运营补贴、用餐梯度补贴等，支持社区困难老年人助餐服务。目前，楚门镇楚洲柚爱社区发展基金会出资50万元；坎门街道鼓励社会组织参与就餐人数平均达300余人/日；慈善组织玉环雨花服务中心运营免费素食餐厅，每日为300余名老年人、环卫工人免费提供堂食午餐。

服务延伸，保障安心“用餐”。支持并规范社区食堂与外卖平台合作，为行动不便、高龄独居等特殊困难老年人“送餐上门”，推动便捷、安全的助餐服务突破空间限制，真正做到“让群众更可感可及”。现已设立15条配送线路、34个助餐点，日预约外送订单200余份。

聚力协同共治 织密保障网络

资源链接，搭建社会“爱心桥”。引导本地优质食品生产企业、商超、餐饮单位与食堂建立“爱心供应链”，以优惠价格提供稳定可靠的食材。推动建立“时间银行”等志愿服务激励模式，鼓励低龄健康老人、社区居民组成“银龄志愿队”参与助餐服务，营造“尊老助老、邻里互助”的浓厚社会氛围。目前，已吸引8家企业参与供应链建设，为食堂节约支出12万元，组建志愿队伍13支，累计服务时长超1000小时。

效能共评，用好民意“风向标”。牵头建立以老年人满意度为核心的“食堂议事会”评价机制，邀请镇人大代表、政协委员、村干部、老人代表组成评议小组，定期对菜品口味、服务质量、管理水平等进行评议，并将评价结果与政策支持、评优激励挂钩，形成“需求引领-服务供给-反馈优化”的闭环管理，确保社区食堂持久健康发展。目前，累计评议16次，处理相关问题21条。

资源共融，提升群众“获得感”。政府、市场、社会、家庭等多方主体协同合作，在集中就餐的基础上拓展消费场景，链接社会外卖点餐平台、外卖小哥等资源，优化配送服务。打破资源壁垒，实现人力、物力、财力、信息、服务等要素的优化配置与共享。目前，玉环市财政投入260万元补助资金，筹集村社集体资金130万元、社会慈善资金150万元，为老年助餐服务可持续发展提供有力支撑。