重庆市大渡口区市场监管局开展服务型执法规范村民经营活动

中国食品安全网讯（胡礼兵）今年6月，重庆市大渡口区市场监管局接到群众举报，金鳌山某餐饮店营业执照中经营范围未包含“自制饮品”仍在美团外卖平台销售自制饮品，要求依法查处。执法人员对该餐饮店经营场所进行现场检查，发现当事人在美团外卖平台上销售自制饮品，其食品经营许可证经营项目未包含“自制饮品制售”。该餐饮店未按照食品经营许可的经营项目范围从事食品经营的行为，涉嫌违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款的规定。

图片来源：大渡口区市场监管局

大渡口区金鳌田园作为AAAA景区，农家乐成为了市民游玩的热门选择，在这里不仅有绝佳的观江视野，也能品尝味道正宗的农家菜，周末来农家乐打卡的游客络绎不绝。经济带动着村民渐渐致富，可是村民的法律意识还没上得去，不少村民又为了方便营销，使用上了美团、饿了么等外卖平台做推广。殊不知，网络不仅可以推广，还会成为经营的放大镜，让违法行为在网络世界中无所遁形。市场监管还没来得及普法，村民就被举报到了12315。

图片来源：大渡口区市场监管局

最终，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定，责令改正未按照食品经营许可的经营项目范围从事食品经营的违法行为。因考虑初犯，没有造成恶劣影响，货值金额少，该局对该餐饮店处没收违法所得82.5元、罚款1000元的减轻行政处罚。

这起景区农家乐餐饮店未按照食品经营许可的经营项目范围从事食品经营的案例，在金鳌山较为普遍。为此，该局将执法与服务相结合，主动与村委会对接，摸清底数，通过召开座谈会等方式上门指导，帮助市场主体及时整改，通过智慧赋能，实现全天候监管，建立党建指导站，定期走访，指导帮助景区40余户农家乐全部办理了证照。通过证照审批速度、监管效能、服务质量三方面提升，确保游玩市民舌尖上的安全，助推农家乐快速发展。

图片来源：大渡口区市场监管局

该局还引导辖区农家乐经营户入驻重庆阳光食品APP，并督促经营户在阳光app上进行每日自查以及食品原材料进货记录，落实“日管控、周排查、月调度”制度，履行食品安全主体责任。同时鼓励辖区农家乐经营主体实施“互联网+明厨亮灶+AI”，安装智能抓拍摄像头，监管人员在手机上就可以随时查看农家乐后厨情况，智能摄像头也可以抓拍不符合食品安全的行为，实现全天候监管。

“开展市场监管服务型执法，把促进企业发展、服务发展大局落实到每一个执法环节，全力优化营商环境、转变政府职能、建设服务型部门。”该局通过宽严相济、情理相融的市场监管服务型执法，既优化了法治化营商环境，又让市场更加有序有活力。

据悉，该局以行风建设为契机，不断优化服务方式，成立党员志愿服务队，每月定期走访农家乐经营户，了解其经营状况，并对其食品安全、投诉举报、知识产权保护等内容进行指导，引导经营者念好“品牌经”、“打好特色牌”，打造商标品牌，助推农家乐快速发展，助力乡村振兴。在执法中体现服务，在服务中实现管理，形成“执法有力度，服务有温度”的新模式，助企业健康发展。